Comité de Liaison ONG - UNESCO, Conférence Internationale

Rapport d'activités pour l'année 2011

Jérémie Jung — 2012-02-27T13:37:45Z

Introduction

Le Comité de Liaison organise et coordonne les activités collectives des ONG en relation officielle avec l'UNESCO dans un cadre de coopération institutionnelle. A cet effet, il assure la participation des représentants des ONG aux grands événements de la vie de l'UNESCO (Conférence Générale, Conseil Exécutif, consultations programmatiques, et le cas échéant colloques, séminaires, manifestations diverses).

En liaison avec son secteur de référence (ERC/RPO/NGO) et avec les points focaux des secteurs de programme, il organise ses activités avec les mécanismes de travail qui lui sont propres. Ces mécanismes – Commissions Programmatiques mixtes (CPM) et Groupes de Travail – sont au nombre de 10 : Droits de l'Homme, Dialogue entre les Cultures, Lutte contre la Pauvreté ; Science et Éthique, Jeunesse, Éducation au Développement Durable, Communication : Éducation pour Tous, Micro finance, Culture de la Paix.

Ces mécanismes de travail ont leur programmation régulière et se réunissent en moyenne 5 à 6 fois par an. Ils sont les organes de coopération intellectuelle avec l'UNESCO. Leur programme est régulièrement soumis aux points focaux des secteurs, qui sont invités à participer aux réunions. Outre leurs réunions régulières, les CPM et groupes de travail organisent parfois des manifestations plus importantes (colloques, rencontres d'une demi-journée, d'une journée ou plus) sur des thèmes précis correspondant à leur mission spécifique.

Enfin le Comité de Liaison organise lui-même de grands événements transversaux mobilisant toutes les ONG : la Conférence Internationale des ONG qui rythme les mandats du Comité de Liaison tous les deux ans ; la Journée Internationale des ONG dans les années intermédiaires ; des journées d'étude, colloques ou conférences-débats de haut niveau.

Activités pour l'année 2011

Réunions du Comité sur les ONG du Conseil Exécutif

Le Comité de Liaison a organisé la participation des ONG aux 2 réunions du Comité sur les ONG du Conseil Exécutif, avec, cette année, en plus de la participation au thème de réflexion du Comité sur les ONG de la 186^e session, une réflexion poussée sur la réforme des directives régissant les relations entre les ONG et l'UNESCO souhaitée par l'UNESCO à la demande des Etats membres et faisant suite aux conclusions de la mission d'évaluation de l'Organisation.

186^e session, 5-6 mai 2011 : « Migrations internationales, leur impact social et humain ». Les ONG consultées par le Comité de Liaison avaient fait 5 propositions d'intervenant, 3 ont été retenues (Association internationale des Universités, Association des Femmes juristes ; Academia Europea) ; par ailleurs les accréditations de 15 ONG ont été reconduites.

187^e session, 23 septembre 2011 : « Directives concernant le partenariat de l'UNESCO avec les ONG ». De nombreuses ONG ont participé au débat général avec les États membres, et apporté le témoignage de leurs actions de terrain.

Bernard LOING, Président du Comité de Liaison, est intervenu aux deux réunions ainsi que lors de la Conférence générale.

Réunions de travail du Comité de Liaison

Le Comité a tenu les réunions suivantes :

Réunions régulières de gestion et d'organisation : 14 janvier ; 11 mars ; 4 mai (19 mai : réunion extraordinaire sur les Directives) ; 17 juin ; 15 septembre ; (13 octobre : réunion extraordinaire sur la Journée de décembre) 28 octobre ; 9 décembre 2011.
Rencontre avec les Points focaux : A l'invitation du Président du Comité de Liaison, les Points focaux ont participé à la réunion du Comité de Liaison du 11 mars dans l'objectif de connaître leurs priorités afin que le travail des Commissions programmatiques mixtes puissent être en lien avec ces dernières, 11 mars 2011.

Rencontres :

Réunion avec Monsieur Quian TANG, sous-Directeur général pour l'Education de l'UNESCO d'une délégation du Comité de Liaison composée de Bernard LOING, Mesdames Monique FOUILHOUX (IE) et Isabelle TURMAINE (AIU) pour connaître les priorités du secteur et améliorer la coopération et la communication avec le secteur, 14 janvier 2011.
Rencontre avec Monsieur Eric FALT, sous-Directeur général pour les relations extérieures et l'information du public, 8 juillet 2011.

Session d'échanges :

Le Comité a organisé avec le Secrétariat de la Convention de 2005 sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles la session d'échanges du 15 décembre 2011 entre les ONG et les Etats-Parties à la Convention sur la participation de la société civile à la préparation des rapports périodiques sur la mise en œuvre de la Convention.

Réunions des Commissions programmatiques mixtes et Groupes de travail :

40 réunions ont été tenues dans l'année, regroupant les ONG par spécialités (voir plus haut les titres de ces CPM et groupes). Des experts extérieurs y sont régulièrement invités. Des manifestations plus importantes ont été organisées à l'initiative des CPM et Groupes.

La CPM « Droits de l'homme » a tenu une Journée : « Femme, Afrique, Développement humain », le 2 février 2011.
La CPM « Science et Ethique » s'est chargée de l'organisation de la Journée Eau de juin 2011 (voir sous Journées internationales).
La CPM « Dialogue entre les cultures » a organisé le Colloque « Culture du Dialogue », le 11 septembre 2011.
Le Groupe de travail EPT a travaillé à l'organisation de la Journée « Petite Enfance, Grands Enjeux » prévue pour se tenir le 5 décembre et finalement reportée au 23 avril 2012 en raison de l'adoption des nouvelles Directives de l'UNESCO régissant le partenariat avec les OING sur lesquelles le Comité de Liaison a jugé opportun de communiquer le plus rapidement possible et utiliser à cette fin la Journée du 5 décembre.
La CPM « Jeunesse » a participé à l'organisation du Forum des jeunes, 17-20 octobre 2011.

Journée Internationale des ONG :

Deux journées internationales ont été organisées en 2011 :

La première, qui a réuni de nombreux participants, s'est tenue le 27 juin 2011. Elle a traité du thème de l'eau sous le titre L'eau, source de vie, bien commun de l'humanité : Ritournelle et réalités, avec une conférence (Grande Voix) sur les obstacles à l'accès à l'eau potable suivie d'une table-ronde sur Eau douce : raréfaction ou usage abusif et une conférence-débat sur Eau et conflits.

La deuxième s'est tenue le 5 décembre 2011. Elle était originellement prévue pour porter sur le thème de la petite enfance mais, en raison des modifications des directives de l'UNESCO sur le partenariat avec les OING et afin de coller la Journée petite enfance sur la campagne mondiale pour l'éducation de 2012 qui portera sur ce thème, elle a porté sur Nouvelles directives : Quelles perspectives pour une coopération renforcée ONG-UNESCO. La journée, ouverte par M^me Bokova, a réuni 117 participants soucieux d'être mieux informés sur les nouvelles Directives et leur impact sur chaque ONG et leur action collective.

Par ailleurs, en 2011 il a été publié le compte-rendu, en français et en anglais, de la Conférence internationale de 2010 qui portait sur le thème Croissance et décroissance et qui s'était tenue le 9 décembre.

Communication :

Un feuillet présentant le Comité de Liaison, ses membres et ses activités a été rédigé. Le site Web du Comité de liaison est mis à jour régulièrement. Une refonte est prévue pour 2012.

Activités

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-19T14:40:40Z

- Activités

Grands Chantiers

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-26T18:12:51Z

Droits de l'Homme, Société Civile, Histoire des Partenariats - Grands chantiers

Historique

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-19T13:40:27Z

Les directives de 1960 instituaient trois catégories d'ONG :

"Catégorie A : OING en relations de consultation et d'association, associées aussi étroitement et régulièrement que possible aux divers stades de la planification et de l'exécution des activités de l'UNESCO relevant de leurs compétences et bénéficiant des avantages décrits ci-dessous

Catégorie B : Les OING en relations d'information et de consultation recevant après accord du Secrétariat toute documentation concernant les activités du programme correspondant à leurs objectifs statutaires, seront consultées sur les projets de programme, pourront être invitées par le Directeur général à envoyer des observateurs aux réunions portant sur des sujets de leur compétence.

Catégorie C : Les OING en relations d'information bénéficieront d'échanges d'information et de documentation et pourront envoyer des observateurs à certaines réunions. « Ces directives instituaient également : »la conférence des organisations internationales non-gouvernementales, qui réunit tous les deux ans les ONG des catégories A et B. Cette conférence pourra constituer un comité permanent (ancêtre du Comité de liaison) qui aura notamment pour fonction de coopérer avec le Directeur général dans 'intervalle des réunions de la conférence dont il assumera la préparation."

Fonctionnement actuel

Aujourd'hui, les relations de l'UNESCO avec les ONG sont régies par les directives de 1997 qui distinguent les catégories suivants :

1) ONG entretenant des relations formelles qui exercent des activités dans un ou plusieurs domaines spécifiques de la compétence de l'UNESCO et ont les moyens et la volonté de contribuer à la concrétisation de ses objectifs, reparties en deux catégories :

a) Relations formelles de consultations : OING en mesure de fournir à l'UNESCO des avis qualifiés sur les questions de leur compétence et de contribuer à l'exécution du programme.

b) Relations formelles d'association : un statut qui concerne un nombre très restreint « d'organisations faitières » regroupant des associations nationales professionnelles spécialisées, ayant une compétence éprouvée dans un domaine important de l'éducation, des science, de la culture et de la communication.

2) ONG entretenant des relations opérationnelles permettant à l'UNESCO d'établir et de poursuivre des partenariats souples et dynamiques avec toute organisation de la société civile oeuvrant dans ses domaines de compétences.

Les Conférences Internationales des ONG

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-05-23T12:55:00Z

La Conférence Internationale des ONG définit les objectifs du Comité du liaison et lui demande de développer un partenariat fructueux entre les ONG ayant des relations statutaires avec l'UNESCO, les Etats membres et le Secrétariat, aux niveaux international, national et local, en conformité avec les priorités et les programmes de l'Organisation.

La Conférence Internationale des ONG constitue un forum mondial permettant au Directeur général de l'UNESCO de recueillir les avis et suggestions des ONG partenaires de l'UNESCO dans les domaines prioritaires de son action.

Elle se propose de développer et d'améliorer les procédures de consultation et de coopération entre l'UNESCO et l'ensemble des ONG afin de parvenir à une efficacité accrue des consultations collectives dans la préparation et la réalisation des programmes de l'UNESCO.

Les directives ouvrent aussi la possibilité de réunir des Conférences générales régionales en vue notamment d'établir des priorités régionales et de prévoir les mécanismes appropriés de suivi et d'évaluation en coopération avec les Unités hors siège de l'UNESCO et les commissions nationales.

Elle réunit normalement tous les deux ans les ONG entretenant des relations formelles ou opérationnelles avec l'UNESCO.

La prochaine Conférence internationale des ONG aura lieu exceptionnellement en décembre 2012

Conférence internationale des ONG du 30 nov, 1^er et 2 décembre 2009

Thème :

« Quelle éthique dans un monde en crise ? »

Ateliers :

« Renaître avec Phoenix ou les opportunités de la crise »
« Danser avec Cassandre : les décideurs sont-ils sourds aux avertissements des scientifiques ? »

Le comité de liaison ONG / UNESCO

Jérémie Jung — 2011-05-20T15:46:26Z

Le Comité de Liaison ONG/UNESCO représente les Organisations Internationales Non Gouvernementales en relations officielles avec l'UNESCO.

Quelques chiffres

335 ONG en relations officielles avec l'UNESCO :

soit en relations formelles d'association (22) ou de consultation (67) ;
soit en relations opérationnelles (246).

Principales thématiques : éducation : 126 ; sciences sociales et humaines : 89 ; droits de l'homme : 68 ; culture : 61 ; communication : 55 ; jeunes : 54 ; sciences exactes et naturelles : 41.

Organisation

Les relations de l'UNESCO avec les ONG sont régies par les directives de 1997. La Conférence internationale des ONG qui se réunit tous les 2 ans est l'instance décisionnelle des ONG en relations officielles avec l'UNESCO. Elle élit le Président et les 9 Membres du Comité du Liaison. Elle définit les objectifs de son mandat.

Le Comité de Liaison 2010-2012 est composé des représentants des ONG suivantes :

Association internationale des Universités (AIU) : M^me Isabelle TURMAINE, Secrétaire
Conseil international des Sciences sociales (CISS) : M^me Heide HACKMANN, vice-Présidente
Conseil international des Musée (ICOM) : M^me Lydie SPACYNSKI, Trésorière
Internationale de l'Education (EI) : M^me Monique FOUILHOUX
Conseil international des Radios-Télévisions d'Expression française (CIRTEF) : M. Etienne DERUE
Office international de l'Enseignement catholique (OIEC) : M. Thierry BRAULT
Fédération internationale des Coalitions pour la Diversité culturelle (FICDU) : M. Diego GRADIS
Fédération mondiale des Travailleurs scientifiques (WFSW) : M. André JAEGLE
Soroptimist International : M^me Dominique MERTZ

Son Président, élu ès qualités, est Bernard LOING, Conseil international pour l'Education ouverte et à distance (ICDE).

Rôle

Lien permanent entre les ONG et l'UNESCO via la Section des ONG ;
Mise en place et animation :
- des Commissions programmatiques mixtes ou CPM :
  - Communication et nouvelles Technologies (CIRTEF) ;
  - Dialogue entre les Cultures pour la Paix (OIEC) ;
  - Droits de l'Homme (OMMS) ;
  - Education pour le Développement durable (FIFDU) ;
  - Eradication de la Pauvreté (ISOCARP) ;
  - Jeunesse (OMMS) ;
  - Sciences et Ethique (FMTS) ;
- des Groupes de Travail :
  - Culture de la Paix (CMP) ;
  - EPT (FICEMEA) ;
  - Micro-Finances (FMTS).
Proposition et mise en œuvre d'activités spécifiques ;
Organisation des Journées internationales et de la Conférence internationale des ONG ;
Participation aux Journées sur les ONG du Conseil exécutif de l'UNESCO.

Quelques réalisations

Du Comité de Liaison :

Les Grands Chantiers :

Droits de l'homme
Histoires de partenariats (A venir)

Les Grandes Voix :

« Croissance et décroissance », le 9 décembre 2010.
Rencontre sur l'Eau, juin 2011 (A venir)
« Eduquer aujourd'hui » : les défis, décembre 2011

Participation au Comité sur les ONG du Conseil Exécutif avec l'Interventions des Membres du CL sur les thématiques :

184° session : La violence faite aux femmes
185° session : Culture et Développement
186° session : Les migrations internationales

Des CPM et Groupes de travail

CPM Dialogue entre les cultures pour la Paix :

« Etude en trois volets : les obstacles, les conditions et les œuvres du Dialogue entre les cultures pour la Paix ».

CPM Droits de l'Homme :

Journée d'étude pour le 20^e anniversaire de la Convention Internationale des Droits de l'enfant, le 25 novembre 2009.
Journée d'étude sur « La Femme, l'Afrique et le Développement humain », le 2 février 2011

Groupe EPT :

Journées d'étude sur l'alphabétisation en juin 2010 : « Le rôle des ONG et des Universités »,
Rapport de 150 pages.

Les ONG en relation officielle avec l'UNESCO

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-19T14:11:39Z

Actuellement, l'UNESCO entretient des relations officielles avec 336 ONG internationales qui travaillent dans les domaines de compétence de l'Organisation.

Cette liste - voir lien dans la rubrique 'documents' - contient les noms et adresses officielles des organisations non gouvernementales (ONG) internationales avec lesquelles l'UNESCO entretient des relations officielles (formelles et opérationnelles), comme définies dans les directives afférentes, adoptées en 1995 par la Conférence générale à sa vingt-huitième session et modifiées lors de sa trente et unième session en 2001.

Les informations figurant dans cette liste fournies par les ONG elles-mêmes, sont régulièrement mises à jour par la Section des organisations non gouvernementales (ERC/RPO/NGO). Toutes informations, plus spécifiques, sur une ONG peuvent être obtenues, en cliquant sur son site web. Le cas échéant, ces informations doivent être sollicitées directement auprès de l'organisation elle-même, ou par le biais de son représentant auprès de l'UNESCO.

Liste des ONGs entretenant des relations officielles avec l'UNESCO

Auteur(s) : ERC/RPO/NGO

Les ONG à L'UNESCO

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-19T13:56:53Z

Situation début 2010, après la Conférence Internationale des ONG de décembre 2009

Le Comité de Liaison : Une nouvelle équipe avec trois mots d'ordre :

« Continuité ; renouvellement ; engagement renforcé »

1. Continuité

1.1. Continuité d'abord dans l'esprit de partenariat constructif avec l'UNESCO.

Les ONG en relations officielles avec l'UNESCO constituent un ensemble de 330 organisations internationales, certaines étant d'ailleurs des organisations faîtières qui en représentent plusieurs dizaines d'autres. Elles sont réparties dans le monde entier et rassemblent des dizaines de millions de personnes, pour la plupart militants actifs et bénévoles. Engagées dans tous les domaines, elles constituent le tissu profond de la société civile, et leurs compétences couvrent tous les champs d'intervention de l'UNESCO.

Pour passer du quantitatif au qualitatif, il est probable que le modèle original de relations ONG-UNESCO peut être encore mieux exploité, notamment par une participation systématique des représentants des secteurs à nos commissions programmatiques « mixtes ». Les « points focaux » représentant les secteurs répondent toujours présent lorsque nous les invitons, mais nous allons encore les solliciter davantage. Nous poursuivrons l'excellente pratique d'une réunion de travail annuelle entre les points focaux et les responsables de CPM.

1.2. Continuité aussi dans la poursuite d'un dialogue direct et constructif avec les Etats membres, et au premier chef les 23 membres du Comité sur les ONG du Conseil Exécutif. Monsieur le ministre égyptien Hany HELAL, et son chargé d'affaire Monsieur El ZAHABY nous ont fait l'honneur de participer aux travaux de notre Conférence Internationale. Désormais présidente de ce Comité sur les ONG du Conseil Exécutif, l'Egypte veut clairement s'inscrire dans la ligne d'ouverture et de renforcement de la coopération Etats - Société Civile amorcée par Monsieur l'Ambassadeur LAKATOS.

1.3. Continuité encore dans un partenariat actif avec les Commissions Nationales, qui sont de leur côté un ensemble de partenaires originaux et efficaces de l'UNESCO. Nous nous adresserons bien sûr d'abord à la plus proche de nous, la Commission Nationale Française, qui a bien voulu siéger avec nous dans la session finale de notre Conférence Internationale, et qui peut compter sur notre volonté de partenariat.

1.4. Continuité enfin et surtout dans la fidélité à notre programme de travail, précisé par la Résolution que nous venons d'adopter, mais engagé déjà sur de nombreux thèmes essentiels par nos Commissions Programmatiques Mixtes et Groupes de Travail : Droits de l'Homme, Dialogue entre les Cultures, Pauvreté et Extrême Pauvreté, Science et Ethique, Jeunesse ; Education au Développement Durable ; Communication, Education pour Tous, Microfinance, Culture de la Paix. Ces mécanismes de travail ont leur programmation régulière d'une année sur l'autre, et fonctionnent souvent comme de véritables « think tanks » ; ils sont les organes de coopération intellectuelle dont l'UNESCO a besoin.

1.5. Continuité en termes d'action de terrain. Cette Conférence nous a rappelé aussi, dans la Table Ronde sur le volontariat comme dans de nombreuses interventions de participants, que la contribution des ONG n'est pas seulement de l'ordre de la pensée, mais aussi de l'ordre de l'action de terrain la plus concrète, la plus déterminée, et parfois la plus dangereuse. En fait l'action des ONG, acteurs majeurs de la Société Civile, couvre le spectre le plus large, de l'action de terrain la plus directe et la plus engagée (domaines de l'eau, de l'environnement, de la lutte contre la Faim, du combat pour la Paix etc.) à la contribution la plus purement intellectuelle. Souvenons nous toujours que nous devons savoir ensemble tenir les deux bouts de la chaîne : du « grassroots au think tank ».

2. Renouvellement.

Il concernera à la fois le contenu, la méthode et l'organisation.

2.1. En terme de contenu, la grande leçon de la Conférence Internationale est d'avoir définitivement inscrit l'éthique au cœur de notre réflexion. Nous avions dit en septembre 2008 lors de la Conférence DPI/NGO pour le 60^e anniversaire de la DUDH, que les Droits de l'Homme constituaient l'horizon permanent de notre action. On peut ajouter aujourd'hui qu'il en est de même pour l'Ethique, qui est le corollaire de cette déclaration. Nous l'avions déjà inscrite de manière centrale dans notre approche de la science, avec les riches travaux de notre CPM « Science et Ethique ».

Au-delà de la Science, et à l'occasion de la crise, il apparaît bien que l'Ethique devient une dimension incontournable dans la gestion et le traitement des grands problèmes du monde. Nous allons devoir en tenir compte en traitant aussi de l'Ethique dans l'Education, l'Ethique dans la Communication, l'Ethique dans la Culture ; nous allons devoir réfléchir à la manière d'orienter nos propres travaux dans les nouvelles perspectives ouvertes par la crise.

2.2. Renouvellement en termes de méthode. Il faudra opérer en particulier un rapprochement avec les autres grandes organisations intergouvernementales (ONU, Conseil de l'Europe etc) qui entretiennent des relations de partenariat avec les ONG. Nous aurions certainement beaucoup à apprendre de tels rapprochements, et plusieurs de nos membres, qui ont déjà de tels liens, pourront nous renseigner utilement. En termes de méthode également, nous pensons aussi qu'il faut que la Conférence Internationale des ONG, comme collectivité constituée, se dote d'une existence et d'une visibilité nouvelle par des actions qui puissent être médiatisées à l'extérieur, dans sa relation de partenariat avec l'UNESCO. Il a été suggéré que les ONG créent et lancent leur propre Prix de l'Ethique. Je pense personnellement que nous pourrions renforcer notre contribution intellectuelle de haut niveau par l'organisation de grandes conférences (« lectures ») ONG/UNESCO. La question mérite d'être mise à l'étude.

2.3. Renouvellement en termes d'organisation. Par un meilleur usage du « mapping » des ONG et autres partenaires de l'UNESCO. Par une répartition précise des tâches au sein du nouveau Comité de Liaison : Président / Vice-président / Secrétaire Général / Trésorier Conseillers : Education / Sciences / SHS / Culture / Communication Responsable site Web, avec équipe éditoriale. Par la mise en œuvre de la politique de décentralisation prévue par la réforme en cours des Nations Unies et dont nous avions déjà parlé lors du Comité sur les ONG du Conseil Exécutif d'octobre 2008 à partir d'un récent rapport du DG, et du Rapport Cardoso de 2004. Celui-ci faisait des propositions au Secrétaire Général des Nations Unies pour mieux associer la société civile aux travaux de l'Organisation dans le cadre de sa réforme, et en réponse à la mondialisation. Nous avions apprécié qu'il souligne la nécessité d'associer les organisations de la société civile à la planification stratégique, et pas seulement à l'exécution.

Cependant, comme le faisait remarquer le Directeur Général de l'UNESCO dans son rapport, ces recommandations sont encore peu suivies d'effet. Il disait notamment : « Un autre domaine où l'action concrète se fait attendre a trait à la participation de la société civile (…) Pour sa part, le Conseil Exécutif de l'UNESCO a renforcé le fonctionnement de son Comité sur les ONG, et un forum sur la société civile a été intégré aux travaux de la Conférence Générale. Il semble néanmoins que, dans le contexte de la réforme des Nations Unies, au niveau des pays en particulier, la société civile et les ONG sont de fait tenues à distance, ante portas. Il faut remédier à cette situation, ne serait-ce que par souci de la crédibilité du système des Nations Unies ».

Pour remédier à cela, nous renouvelons notre vœu, formulé en 2008, pour demander que le principe énoncé sous le titre prometteur de « Delivery as One » (= Unis dans l'action) ne s'applique pas seulement aux organes et agences des Nations Unies, mais qu'il englobe aussi une participation effective des ONG et de la société civile dans les exercices de « programmation conjointe » dans les pays pilotes. Certes nous sommes par définition des ONG internationales, mais nous avons tous des membres ou des partenaires directs au niveau national. Avec ces membres et partenaires, nous réaffirmons que nous, ONG internationales, sommes prêts à nous rallier à toute initiative pour renforcer la collaboration au niveau national : groupe de consultation, liaison avec le coordinateur national, création d'un fonds pour financer cette collaboration, création d'une banque de données pour faciliter les contacts avec les ONG au niveau local.

3. Engagement.

Enfin, le troisième mot d'ordre est celui d'engagement et de mobilisation.

Engagement pour les grandes causes qui sont les nôtres, au premier rang desquelles celle des Droits de l'Homme. Certains disent parfois que ce n'est pas l'affaire de l'UNESCO, et qu'il faut traiter cela à Genève, ou à New York. Bien au contraire, les DH sont au cœur de notre action, notre « grand chantier » numéro 1, et ils exigent une « mobilisation générale » comme le dit Robert Badinter. Mobilisation de toutes les ONG, et pas seulement celles qui sont les spécialistes du sujet. Nous avons su le faire ici en novembre 2009 autour des Droits de l'Enfant, nous continuerons de le faire grâce à l'action déterminée de notre CPM Droits de l'Homme.

Après la Conférence Internationale qui nous a permis de réfléchir ensemble sur l'attitude à avoir face à la crise mondiale, nous saurons nous mobiliser dans l'action commune et la recherche de solutions, à notre niveau, mais avec tous nos moyens. Ceux-ci sont limités, mais croissants, car ils nous placent au cœur d'une expérience politique nouvelle, celle qui consiste à trouver à terme les voies nouvelles d'une gouvernance mondiale, à œuvrer en faveur d'une démocratie mondiale en cours de constitution. Les mots figuraient dans notre Résolution de 2007 et restent plus que jamais d'actualité aujourd'hui. Il s'agit d'ouvrir des « espaces de démocratie », pour préparer progressivement la mise en place de nouveaux modes de gouvernance et de nouveaux mécanismes démocratiques : assemblées, débats ouverts, coalitions, caucus, propagation d'idées force, popularisation de solutions individuelles à l'échelle planétaire etc.

Il y va bien entendu de notre capacité à nous organiser nous-mêmes, et à faire émerger une société civile efficace et résolue, véritablement représentative d'une forme d'intérêt général qui combine la satisfaction des besoins essentiels au niveau individuel et la conservation des ressources planétaires et biens collectifs, naturels et culturels, dans leur richesse et leur diversité. C'est un vaste programme, dont on ne voit pas pour l'instant le terme, mais c'est le seul porteur d'espoir.

Bernard LOING, Président du Comité de Liaison ONG-UNESCO

Commissions Programmatiques Mixtes ONG/UNESCO ou CPMGroupes de travail

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-19T14:47:00Z

Le Comité de Liaison crée et assure le bon fonctionnement de Commissions Programmatiques Mixtes (CPM) et de groupes de travail, en collaboration avec les points focaux, représentants auprès des ONG des Secteurs de l'UNESCO concernés dans des domaines liés aux programmes de l'Organisation.

Les Commissions Programmatiques Mixtes sont :

Mixtes car font appel à la participation active des services de l'UNESCO (les divisions) et aux experts.

Programmatiques car leurs travaux doivent s'exercer dans les programmes et selon les directives de l'UNESCO, c'est-à-dire les textes et recommandation du Conseil exécutif

Les groupes de travail (Définition)

Instances de réflexion et de proposition sur les grands programmes en cours d'exécution.

Ces commissions et groupes de travail sont présidées par des ONG formelles ou opérationnelles, reconnues par l'UNESCO.

Les Rencontres Internationales des ONG

Jérémie Jung — 2012-04-01T11:10:49Z

Chère Collègue, Cher Collègue,

Nous avons le plaisir de vous inviter à la Journée Internationale des ONG qui se tiendra le lundi 23 avril à l'UNESCO, sur le thème :

« Petite enfance, grands enjeux ».

Vous trouverez ci-joint le programme et l'argumentaire définissant les objectifs de la Journée qui s'inscrit dans le cadre de la semaine d'action de la Campagne Mondiale pour l'Education.

Les inscriptions seront reçues au Comité de Liaison des ONG-UNESCO, jusqu'au 18 avril 2012
comite.liaison.ong@unesco.org

Maison de l'UNESCO
7, place de Fontenoy 75007 - PARIS
Métro : Ségur, Cambronne, Ecole Militaire
Bus : 28, arrêt Fontenoy-UNESCO - 87, arrêt Duquesne-Lowendal

Pour des raisons de sécurité, une pièce d'identité sera demandée à l'entrée
Traductions : Anglais, Français.

Les Rencontres Internationales des ONG

Jérémie Jung — 2011-11-25T19:06:12Z

Chère collègue, Cher collègue,

La Conférence Générale de l'UNESCO vient d'adopter de nouvelles Directives concernant les relations ONG-UNESCO. Le texte vous en sera prochainement envoyé par le Secrétariat de l'UNESCO.

Ces Directives prévoient notamment un reclassement des ONG en relations officielles avec l'UNESCO en 2 catégories au lieu de 3, et une nouvelle composition du Comité de Liaison. Il est précisé en effet que « toutes les régions telles que définies par l'UNESCO doivent être représentées par au moins une ONG partenaire ayant son Siège dans cette région ».

Pour que cette nouvelle diversification par grandes régions du monde aboutisse à un réel renforcement de la coopération collective des ONG avec l'UNESCO, une réflexion doit s'engager entre nous pour réfléchir aux enjeux, préparer des scénarios, définir des mécanismes de travail, dégager les moyens nécessaires.

C'est l'objet de la Journée Internationale que nous organisons le lundi 5 décembre 2011 au siège de l'UNESCO à Paris sur le thème :

« Nouvelles Directives : quelles perspectivespour une coopération renforcée ONG-UNESCO »

Vous en trouverez ci-joint le programme provisoire.

Compte tenu des enjeux régionaux, la présence des ONG ayant leur siège dans les régions extérieures à la région Europe/Amérique du nord, nous paraît particulièrement importante.

En espérant vous rencontrer bientôt, avec mes cordiales salutations.

Bernard Loing, Président

Annonce de la « Journée Internationale des ONG du lundi 23 avril 2012 »

UNESCO - Salle IV

« Petite enfance, grands enjeux : l'EPPE clé de voûte de l'éducation tout au long de la vie »
« Small Childhood, Seeds for the Future : ECCE as the Cornerstone of Lifelong Education »

Journée organisée par le Groupe de Travail des ONG-UNESCO sur l'Education Pour Tous (Gr.EPT) et le groupe ad-hoc « Petite enfance ».

Droits de l'Homme

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-26T18:15:36Z

HISTOIRE DU CONCEPT :

En 2008 la communauté internationale a largement célébrée le 60-me anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l'homme. Avec l'adoption de ce document fondamental tout de suite après la fin de la Deuxième guerre mondiale, le monde a manifesté la reconnaissance et l'actualité primordiale des droits de l'homme. Ce moment historique peut être considéré comme le début du système moderne du droit international. Aujourd'hui les droits de l'homme sont solidement ancrés dans notre vie privée et sociale et sont devenus un critère important pour l'évaluation de la qualité de la condition humaine.

La conception philosophique moderne des droits de l'homme a commencé à se développer au milieu du siècle passé. Au XX siècle la classification des droits a été élaborée et leurs indivisibilité, interdépendance, interrelation et universalité fut prouvée qu'ils soient socio-économiques, civils, politiques ou culturels. A présent une nouvelle génération des droits est en train d'être élaborée. Il s'agit des droits reproductifs, écologiques, du droit à l'euthanasie, du droit au développement, etc.

TEXTES FONDAMENTAUX et PROGRAMMES DE L'UNESCO :

Sous l'égide de l'ONU des instruments normatifs fondamentaux ont été élaborés, y compris des pactes, des recommandations, des protocoles, des déclarations et enfin des conventions dont la mise en œuvre est obligatoire. On a aussi élaboré des mécanismes internationaux pour contrôler l'exécution des engagements pris par les états dans le domaine des droits de l'homme. L'institut des ombudsmans nationaux continue à se développer dans le monde. Tout cela permet de parler du fait qu'un nouveau domaine très important - le système international de la défense de droits de l'homme - a été crée.

Depuis sa création en 1945 l'UNESCO joue un rôle de premier ordre dans la protection des droits de l'homme en établissant des normes juridiques, diffusant des connaissances et en réalisant des différentes recherches. Il est utile de rappeler qu'avec toute la diversité des droits existants l'UNESCO dans son action attache une attention toute particulière aux droits dans les domaines de sa compétence, notamment : le droit à l'éducation, le droit à profiter des progrès de la science, les droits culturels et le droit à l'information. Une tâche lourde de l'UNESCO concerne le changement des comportements, la décomposition de l'image de l'ennemi et la formation chez les membres de la société humaine de personnalités fondées sur les valeurs communes de l'humanité. Ce travail peut seulement être réalisé sur la base de l'inculcation des principes de l'égalité et de la non-discrimination, du respect de la dignité humaine et des droits de l'homme. Au fil des années l'UNESCO a élaboré plusieurs instruments normatifs en matière d'éducation, de la science, de la culture et de la communication. Parmi ces documents on peut mentionner les textes fondamentaux suivants :

La Convention de l'UNESCO concernant la lutte contre la discrimination dans le domaine de l'enseignement (1960/1962) [1] ;
La Déclaration sur la race et les préjugés raciaux (1978) ;
La Déclaration de Salamanque et l'accord cadre concernant l'éducation des personnes avec des besoins spécifiques (1994)
La Déclaration de principe sur la tolérance (1995)
La Déclaration universelle sur le génome humain et les droits de l'homme (1997)
La Déclaration sur la science et l'utilisation des connaissances scientifiques (1999)
La Convention sur la protection du patrimoine culturel subaquatique (2001)
La Déclaration universelle sur la bioéthique et les droits de l'homme (2005)
La Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles (2005/2007).

Des documents internes de l'UNESCO ont également des valeurs importantes. Parmi eux la Stratégie intégrée de lutte contre le racisme et la discrimination (Doc. 32C/13) ainsi que la Stratégie de l'UNESCO pour les droits de l'homme (Doc. 32C/57)

En général le principe de base de la non-discrimination et de l'égalité a été reflété dans les différents programmes et activités de l'Organisation, tels que « Education pour tous », « Information pour tous », « La route de l'esclave », « Education pour les enfants en détresse », « Coalition internationale des villes contre le racisme et la discrimination », « Lutte contre la discrimination et la stigmatisation des personnes contaminées par le virus du VIH/SIDA » etc. Tous ces programmes et projets sont lancés afin de protéger les droits des groupes vulnérables. Ils sont tous hautement appréciés et sont mis en œuvre dans différentes régions du monde avec la participation engagée des organisations non gouvernementales différentes.

PROCEDURE CONFIDENTIELLE :

Il est peut-être pas largement connu que pendant déjà des décennies il existe à l'UNESCO une procédure confidentielle pour le règlement des allégations de violations des droits de l'homme dans les domaines de la compétence de l'Organisation. Cette procédure peut être utilisée par des artistes, intellectuels, éducateurs, journalistes, scientifiques etc., individus et communautés, considérant que leurs droits du ressort de la compétence de l'Organisation ont été violés.

Entre 1978 et 2007 dans le cadre de cette procédure 545 cas ont été traités, dont 344 ont été réglés, ayant crée des précédents concrets.

PRIX DE L'UNESCO CONCERNANAT LES DROITS DE L'HOMME :

Afin de sensibiliser la société civile et diffuser des connaissances l'UNESCO fait un grand travail de vulgarisation et notamment attribue une série de prix prestigieux dans le domaine des droits de l'homme. Parmi eux, il y a le Prix UNESCO pour l'éducation aux droits de l'homme ; le Prix UNESCO de l'éducation pour la paix ; le Prix UNESCO/Madanjeet Singh pour la promotion de la tolérance et le la non-violence ; le Prix mondial de la liberté de la presse UNESCO/Guillermo Cano.

Selon la statistique, ce sont les ONGs qui deviennent le plus souvent les lauréats ou ont « des mentions spéciales » dans le cadre de ces prix.

DROITS DES FEMMES :

Plus de 160 états font partie de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1979 et entrée en vigueur en 1981. La tâche essentielle de la Convention consiste à la réalisation de l'égalité des droits entre les hommes et les femmes et l'élimination des telles formes spécifiques de discrimination comme le mariage forcé, violence conjugale, accès inégale à l'éducation, services médicaux, participation à la vie sociale ainsi que la discrimination dans l'emploi.

Les conférences mondiales clés qui ont contribuées à un progrès substantiel dans ce domaine ont eu lieu en 1975 à Mexico, en 1980 à Copenhague et en 1985 à Nairobi. En 1994 la Commission des droits de l'homme a créé le poste d'un Rapporteur spécial sur la violence envers les femmes, dont le mandat couvre l'analyse des causes et de conséquences de la discrimination envers les femmes. La quatrième Conférence mondiale sur les femmes qui s'est déroulée à Pékin en 1995 a souligné tout particulièrement la nécessité de l'inclusion efficace des femmes dans le développement ; l'amélioration de leur situation au sein de société en général ainsi que l'amélioration de leur accès à l'éducation.

Les documents officiels de l'ONU insistent sur la nécessité de reconnaître les droits des femmes comme partie intégrante des droits de l'homme au même titre que les besoins spécifiques des femmes et leur besoin de participation sur un pied d'égalité avec les hommes à toutes les sphères de la vie. Comment réduire l'écart entre l'idéal et la réalité dans ce domaine ? C'est bien là, dans cette complexité que se trouve l'espace principal d'action de la société civile. Les ONGs étant la pièce maîtresse de la société civile, peuvent faire et font beaucoup. Ce sont elles qui apportent une contribution importante et constituent une source irremplaçable d'information. Elles contribuent à la définition et à l'élaboration de nouvelles normes internationales, s'efforcent d'obtenir réparation pour les victimes des violations des droits de l'homme et jouent enfin un rôle important dans l'éducation – éducation non formelle surtout – en matière des droits de l'homme.

De nos jours dans le monde entier plus de 80 ONGs entretenant les relations officielles avec l'UNESCO réalisent leurs activités sur les droits de l'homme dans les domaines des compétences de l'UNESCO. Il n'est pas questions pour elles de substituer aux états mais de travailler en faisant entendre haut et fort la voix des « citoyens du monde ». Leur assise professionnelle dans les domaines très différents donne une chance unique de ‘sentir' la situation et réagir rapidement assurant l'interaction sur place.

Les femmes sont une cible clé dans l'action de l'UNESCO. Ce groupe vulnérable trouve son soutien et sa mention dans différents programmes et projets de l'UNESCO dans tous les domaines de compétence de l'Organisation. Le « Plan d'action priorité égalité des genres », élaboré par l'UNESCO et présenté aux Etats membres lors de la 35^e session de la Conférence générale en octobre 2009, est l'une des priorités globale de l'Organisation pour 2008-2013. Le travail est soutenu par une double approche associant à la fois des programmes spécifiques au genre et une généralisation de l'analyse selon le genre (« gender mainstreaming ») dans les cinq grands programmes de l'UNESCO, les plate-forme intersectorielle et dans les questions spécifiques comme la lutte contre le VIH et SIDA et le changement climatique. Il est attendu que les organisations non gouvernementales vont jouer un rôle actif à la réalisation de ce plan.

« En ce qui concerne les ONGs, n'est-ce pas une utopie de croire à être capable d'accomplir des tâches presque impossibles avec les ressources très limitées ? » pouvez-vous demander. Le temps montrera que notre foi à la force de la justice et la participation de chacun d'entre-nous dans cette entreprise difficile n'est pas sans fondement. Faisons des efforts et ayons la force d'y croire ! Il y a 300 ans la notion des droits de l'homme semblait absolument irréelle…

DROITS de L'ENFANT

La protection des intérêts de l'enfant est une priorité primordiale pour la société. Ce principe fondamental a été reconnu par un nombre record d'états, quand 190 pays ont ratifié la Convention internationale des droits de l'enfant et l'ont fait entrer en vigueur le 2 septembre 1990. La Convention traite de divers domaines, comme : la santé, l'éducation, la vie culturelle de l'enfant, le travail des enfants, la protection des groupes d'enfants les plus vulnérables (enfants malades, sans familles, etc.). Le document reconnaît l'importance absolue de la vie de famille pour l'enfant. Deux protocoles facultatifs de 2000, entrés en vigueur en 2002 complètent la Convention et concernent l'implication des enfants dans les conflits armés ainsi que le trafic d'enfants, la prostitution et la pornographie infantile.

Le Comité des droits de l'enfant, institué en vertu de la Convention est composé de 10 experts indépendants Il examine les rapports périodiques dans lesquels les états-parties indiquent les mesures qu ont été prises pour donner effet à la Convention. Il formule ensuite des observations finales, où il présente des suggestions et recommandations pour les états-parties. Il est très important pour que les ONGs ensemble avec les institutions spécialisées des Nations Unies puissent participer aux sessions publiques du Comité et soient invitées à fournir des informations ou à donner des avis relevants de leur compétence.

L'UNESCO et l'UNICEF sont parmi les plus importants partenaires du Comité, étant les plus actifs en matière des droits de l'enfant. L'UNESCO s'est concentrée sur la mise en œuvre des 6 points de son programme clé « Education pour tous ». Il est évident que l'éducation est la clé de voûte du développement durable et des ODMs, dont deux sont directement liés à l'éducation. Il est évident que le développement lui-même et la prospérité économique dépendent directement à l'éducation : formelle et non-formelle, depuis l'enfance et tout au long de la vie. Quand des millions d'enfants ne sont pas scolarisés, dont la plupart sont des filles, quand on peut compter des millions des gens analphabètes, quand l'incivilité et la violence des mineurs sont devenus une partie de l'actualité, la situation devient alarmante.

Les ONGs ont un rôle essentiel pour contribuer à résoudre les problèmes existants. Ainsi, parmi les plus de 300 ONGs entretenant des relations officielles avec l'UNESCO 12 travaillent directement dans le domaine des droits de l'enfant et plusieurs autres à la promotion des intérêts de l'enfance. Ils couvrent des domaines différents comme : le développement des enfants, leurs talents et leur créativité, les enquêtes sur la violation des droits des enfants, la sensibilisation de la société à ce sujet, diffusion des connaissances et vulgarisation des instruments internationaux ainsi que l'éducation aux droits de l'enfant.

Il est évident que seulement à travers des consultations régulières, un dialogue réel et l'interaction permanente entre les autorités publiques et les organisations non-gouvernementales qu'il sera possible d'obtenir une position commune et d'avoir une dynamique positive. Justement c'est pour cela q'au niveau national ont été crées des commissions spéciales sur les droits de l'enfant auprès des instances supérieures des états. Ces structures se composent des acteurs de la société civile, parmi lesquels se trouvent au premier lieu des ONGs accompagnés de personnalités publiques, de scientifiques, d'artistes, de défenseurs des droits de l'enfant.

EDUCATION aux DROITS DE L'HOMME

Il est évident que la personne ne peut pas profiter de ses droits et se battre pour leur application sans avoir une connaissance suffisante de leur contenu et les procédures existantes pour les défendre. Enseigner les droits de l'homme est un moyen que permet de sensibiliser la société dans son ensemble aux questions liées à ces droits, de créer un environnement favorable à leur application et à la prévention de leurs violations. L'enseignement des droits de l'homme (EDL) ne se limite pas à la formation des personnes et à la diffusion de l'information. Son but suprême consiste à édifier une culture universelle des droits de l'homme intégrant les compétences du savoir ainsi que des modèles de comportement fondés sur les principes universels de la justice, de l'état de droit et de la non-discrimination.

C'est pour quoi aux niveaux international et national on accorde une grande importance à l'éducation aux droits de l'homme. Plusieurs initiatives ont été lancées et déjà réalisées pour avancer dans ce domaine avec une contribution précieuse des ONGs. Parmi ces initiatives : la Campagne mondiale d'information sur les droits de l'homme 1998, proclamée par l'Assemblée générale des Nations Unies ; le Plan d'action de la Décennie des Nations Unies pour l'éducation aux droits de l'homme (1995-2004) ; le Programme mondial sur l'éducation aux droits de l'homme (2005 – présent) ; l'Année internationale de l'apprentissage des droits de l'homme lancée le 10 décembre 2008.

Les ONGs qui assurent le rôle de « chiens de garde » en cas de non-application des instruments existants relatifs aux droits de l'homme et servent de catalyseurs pour faire évoluer progressivement la législation de droits de l'homme peuvent servir d'une plate-forme solide pas seulement pour diffuser les savoirs mais aussi pour partager leur expérience pratique et concrète pour contribuer à la formation des modèles positifs.

L'UNESCO et ses partenaires les ONG jouent un rôle très actif dans la préparation du projet de la Déclaration sur l'éducation et la formation aux droits de l'homme, qui doit être préparée selon la requête du Conseil des droits de l'homme de l'ONU .

C'est important que l'UNESCO partage avec ses ONGs partenaires une approche holistique de l'EDH. Cela veut dire que l'EDH fait partie intégrante du droit à l'éducation et « sa reconnaissance en tant que droit de l'homme en soi est grandissante ». Dans ce contexte, les droits de l'homme sont appliqués à tous les niveaux du système éducatif et enseigné par le partage du savoir et de l'expérience. Cette approche peut être bien présentée par un bon exemple de coopération efficace entre l'UNESCO et les ONGs. Il s'agit du travail de plusieurs réseaux consacrés à l'éducation aux droits de l'homme ; tells que l'ASP net (Associated Shools Project Network), le réseau des chaires UNESCO, le réseau des instituts de recherche et de formation, un réseau électronique sur l'éducation aux droits de l'homme en Amérique latine et le serveur de l'UNESCO consacré au programme d'éducation civique et d'éducation aux droits de l'homme en Europe du Sud-Est.

[1] a été adopté/entrée en vigueur

Société Civile

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-26T18:15:51Z

Société Civile - Société Civile

Histoires de partenariat

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-26T18:15:20Z

Histoires de partenariat - Histoires de Partenariat

Proposition de programme pour 2010-2011

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2010-02-12T11:16:20Z

Dans le prolongement des travaux commencés depuis 2003 et après la publication du dernier volet du triptyque Les Obstacles au dialogue interculturel (2007), Les conditions du dialogue interculturel (2008) et Les œuvres du dialogue interculturel (2009), la CPM se propose d'investir les champs suivants :

La culture du dialogue interculturel
Il s'agit ici d'interroger les modalités nécessaires à la mise en place et à la pérennité du dialogue entre les cultures pour la paix. Question qui renvoie à la formation des ONG et de l'ensemble des acteurs de la société civile dans leur rôle d'initiateurs et de facilitateurs, compte-tenu du fait qu'il ne suffit pas de vouloir pour pouvoir, encore faut-il savoir comment. Quelles pratiques sont susceptibles de faire du dialogue entre les cultures autre chose qu'un temps dans l'histoire, une manière d'être et de dire ? Quel rôle jouent les nouvelles technologies ?
Identité culturelle-Identité nationale
L'examen du rapport entre ces deux entités ne renvoie pas qu'à l'actualité française. Il pose la question du rôle de la culture dans la définition de la nation et de la possibilité pour la diversité culturelle d'être constitutive d'une unité et d'un vivre ensemble pacifié. En d'autres termes, une nation « métissée » est-elle encore une nation ? Les migrations modifient-elles une identité nationale ?
La sauvegarde des langues
Véhicules de culture, les langues participent du dialogue interculturel. En quoi leur diversité le favorise ou au contraire le rend difficile ? Une langue qui disparaît, est-ce une culture qui meurt ? Le dialogue repose sur le principe de la compréhension des langues. A défaut, c'est le phénomène de la tour de Babel qui génère ruptures sinon conflits. Comment les enseigner, garantir leur expression et donner à comprendre qu'elles portent l'avenir de l'humanité ?
La démocratie comme vecteur du dialogue entre les cultures et du développement durable
La question est ici de savoir en quoi la démocratie peut favoriser ce dialogue et s'il n'en existe qu'une seule expression. Existe-t-il un unique modèle transposable quel que soit le cadre culturel ? Peut-on parler d'u dialogue interculturel en dehors d'un espace démocratique ?
Guerre et paix aujourd'hui : « The Dialogue of Cultures : New Avenues for Peace ».
Initié par la Directrice Générale, ce thème pourrait être l'occasion d'un rapprochement avec le groupe « Culture de la paix ».
Du « Dialogue entre les cultures » au « Rapprochement des cultures »
Un glissement sémantique qui n'est pas de pure forme : le « rapprochement » est-il l'effet du « Dialogue » ou sa condition ? Il s'agit donc d'examiner le sens de chacun des deux concepts et d'apprécier l'écart qui les sépare ou les rapproche.

Présidente : Catherine DEREMBLE (OIEC)

Bilan commission programmatique mixte ONG UNESCO - Biennium 2010-2011

Jérémie Jung — 2012-04-17T13:26:55Z

En janvier 2010, début du biennium 2010–2011 de la Stratégie à moyen terme 2008-2013 de l'UNESCO, la CPM adoptait le thème « Priorité globale Afrique : Apprendre de l'Afrique » afin de mettre en lumière les actions de terrain prenant en compte les objectifs et les désirs des populations démunies en Afrique, les associant au projet et à l'action conduite, et proposant les réponses innovantes apportées, susceptibles d'être transférables en d'autres lieux en les adaptant au contexte.

SOUS–THEMES RETENUS POUR LE BIENNIUM

TEMOIGNAGES D'ACTIVITES DE TERRAIN DES ONG
- Brochure illustrée des actions menées en Afrique, à l'occasion du souhait du Comité sur les ONG de mieux connaître les activités des ONG/UNESCO sur le terrain dans le cadre de la lutte contre toutes les formes de pauvreté. (18 exemples en français et en anglais, diffusion papier, pdf à venir).
- Brochure complémentaire de la première, relative à la synthèse de ces actions, dans le cadre du thème de la Commission : « Apprendre de l'Afrique », organisée autour de l'analyse globale de société, à partir des axes culturel, social, économique et politique.
MIGRATIONS ET ESPACES URBANISES
- Brochure « Les Migrations : des Rencontres à ne jamais manquer » organisée aussi autour de l'analyse globale de société, mettant l'accent sur les réalités, les projets, les réalisations, les difficultés rencontrées à propos des migrations concernant l'ensemble du continent africain Cette brochure intègre des témoignages d'ONG, mais aussi de Délégations et des enseignements des Tables rondes auxquelles le Département a invité la Commission en 2011 (Semaine de l'Afrique, Conférence sur l'intégration régionale africaine, Forum des Jeunes). Publication papier, qui doit être suivie en 2012, d'une version pdf bilingue.

APPORT DES SECTEURS DE L'ORGANISATION ET ACTION DES ONG

Accompagnée par le Département Afrique de l'UNESCO, la Commission a entendu la Responsable de la relation avec les ONG (point focal UNESCO/ONG) sur les perspectives du Département pour le biennium 2010–2011, puis a décidé de travailler successivement avec les 5 Secteurs de Programme de l'UNESCO.

Le Secteur de l'Education a mis l'accent sur « éducation inclusive » et « participation de tous » pour une sensibilisation aux problèmes fondamentaux auxquels l'Afrique doit faire face. Plusieurs aspects ont été évoqués (puis illustrés par l'action des ONG), particulièrement le rôle incontournable de l'éducation non formelle, en complément ou en alternative par rapport à l'éducation formelle, la place du jeu dans l'éducation des enfants, l'éducation de qualité associée à une formation permettant d'accéder à une activité lucrative. La CPM a actualisé son document sur « L'éducation : un plus indispensable » pour mettre en évidence sa concordance avec le Rapport mondial sur l'Education pour tous 2010.

Le Secteur des Sciences exactes et naturelles a permis de faire le point sur les réalités et possibilités africaines en fonction des différentes sous–régions. Bien que la formation scientifique apparaisse plus difficile, l'objectif d'une « vulgarisation de qualité » a été atteint par certaines branches africaines des ONG de la Commission. Des ateliers, pour sensibiliser au changement climatique et à ses conséquences, font prendre conscience des nouvelles attitudes à adopter.

Le Secteur des Sciences sociales et humaines a exposé le nouveau plan d'action de l'UNESCO en faveur de l'éradication de la pauvreté et les conséquences du changement climatique sur les migrations. Ces précisions concernant le biennium 2012–2013, le travail de la Commission doit se poursuivre et faire « remonter » les actions de terrain conduites en ce sens. A l'occasion de la fin de la « Décennie des Nations Unies pour la Promotion d'une Culture de la Paix et de la Non–violence au profit des Enfants du Monde », la Commission a publié une plaquette « Pas de Culture de la Paix possible, sans Eradication de la Pauvreté » en décembre 2010.

Le Secteur de la Culture a présenté la nouvelle Division et permis d'envisager le programme de la CPM pour le nouveau biennium. La Commission a commencé un travail concernant culture et migrations qui doit être poursuivi pendant le biennium 2012–2013. Mais, au fil du biennium, en fonction des résolutions ou commémorations de l'Organisation, le document de la CPM sur les « Partenariats pour un monde plus solidaire » a été traduit en plusieurs langues, dont 6 langues africaines (luganda, kinyarwanda, wolof, moré, lingala et malgache) ainsi que dans les langues internationales parlées sur le continent africain (anglais, arabe, espagnol et portugais), traductions réalisées par des étudiants, des professeurs ou des membres d'ONG. Ce travail se poursuivra au cours du biennium prochain. A l'occasion du 10^e anniversaire de la Déclaration universelle de l'UNESCO, la CPM a actualisé son document figuré sur le rôle de passerelles des ONG dans la promotion de cette Déclaration.

Pour avoir terminé son travail d'écoute active des projets et programmes des différents Secteurs de l'UNESCO en faveur de l'éradication de la pauvreté en Afrique, la CPM devra enfin se tourner vers le Secteur de la communication et de l'information pendant le biennium 2012–2013. Les TIC sont amenées à jouer un rôle de plus en plus grand et les ONG devraient pouvoir développer leur utilisation pour mieux faire connaître les besoins des plus pauvres et favoriser le respect de leurs droits ainsi que leur inclusion dans la société.

ENRICHISSEMENT DE LA CPM PAR DES ONG AFRICAINES

Un membre de la CPM enrichit le travail de la CPM depuis de nombreuses années et suit les travaux de la Commission, lorsqu'elle n'est pas sur le terrain en RDC, c'est la Présidente de l'Association Mondiale des Missions Africaines (AMMA) ; une ONG/UNESCO internationale, la Jeunesse Etudiante Catholique Internationale (JECI) y est représentée par son Secrétaire général, venant du Togo qui a régulièrement permis à la Commission de mieux apprendre de l'Afrique et donc de mieux comprendre les objectifs qui sont à atteindre.

Dès avril 2010, à la suite du Comité sur les ONG du Conseil exécutif de l'UNESCO, la Commission invitait deux ONG africaines, le Forum des Educatrices Africaines (FAWE) et le Réseau Afrique Jeunesse à devenir « correspondants de la CPM ». Dès 2010, le FAWE en est devenu membre, régulièrement représenté par la Présidente ; fin 2011, le RAJ a eu la possibilité d'envoyer son correspondant en France et devient ainsi membre actif de la CPM. L'ONG « Dekkal Thiossane » (revitalisation de la culture africaine) basée à Paris, dont la Présidente vient du Sénégal et dont l'objectif est de promouvoir les artistes de la diaspora africaine, est membre de la CPM depuis 2011.

L'apport des ONG de la Commission, dans le cadre de la « Priorité globale Afrique » de l'UNESCO, à la lumière de leur connaissance de terrain et des objectifs et programmes de l'UNESCO, est certes « une goutte d'eau » eu égard aux besoins des populations souffrant de grande pauvreté ou d'exclusion, mais les solutions innovantes, parce que venant d'une bonne connaissance et d'un partenariat actif avec le terrain, devraient montrer que le « bottom up » est un complément indispensable du « top down ».

UNESCO, Réunion de la CPM du 8 février 2012 Pour la CPM ONG-UNESCO Présidente Janine MARIN (ISOCARP)

Une urgence sur le long terme « Priorité Globale Afrique : Apprendre de l'Afrique » Changer la vision de l'Afrique

Jérémie Jung — 2012-04-16T13:42:00Z

Cooperation sud/sud ou sud/sud/nord : répartir des savoirs locaux

Et si l'Afrique devenait un « modèle » ? Document de la Commission : « Le savoir local : un savoir qui rend fier » (2002)
Les innovations en Afrique : modèles transférables en les adaptant (exemples)
Un autre sens à « Apprendre de l'Afrique » priorité globale de l'UNESCO

Problématique : dans quelle mesure les actions de terrain conduites en Afrique par des ONG internationales, en partenariat avec leurs branches nationales et des associations locales, sont-elles des modèles « exportables » ailleurs, particulièrement en temps de crise ?
(Possibilité d'en dresser la liste en fonction de l'analyse globale de société, fin 2012)

Pas de culture de la paix sans éradication de la pauvreté …

Et si la CPM Eradication de la Pauvreté avait raison ?
Montrer où et comment les ONG investies en Afrique progressent vers une Culture de la paix : éducation, formation, rencontre, partage, maîtrise d'une vie digne…
Repartir de la plaquette de la CPM et l'illustrer (indépendant des situations de conflit)

Problématique : dans quelle mesure les actions de terrain des ONG induisent-elles une évolution vers une culture (au sens évolution des mentalités) de la paix, par le développement humain dont elles assurent la promotion et la confiance en soi qui en découle ?

Vers des sociétés inclusives : le rôle des OING et de leurs partenaires

Et si la décentralisation permettait une réelle participation de tous ?
ED : l'éducation non formelle au niveau local et la promotion de sociétés inclusives
SHS : accroître la décentralisation et pouvoir travailler en réseaux contre la pauvreté
CLT : diversité culturelle et respect des paysages naturels et culturels, patrimoine commun Communication Information : les TIC au service de l'éradication de la pauvreté

Problématique : comment, grâce à la décentralisation des actions redonner au terme « participation » son sens fondamental, et le faire savoir, pour permettre aux plus démunis d'être partie prenante de tous les projets qui les concernent ?

La finalité d'une telle feuille de route pourrait être la production pour la fin du biennium en 2013, d'un document qui apporte des réponses à ces trois problématiques. Ceci n'exclut en rien une production intermédiaire pour la fin 2012 au moment de la Conférence internationale des Partenaires de l'UNESCO.

Janine MARIN février 2012

La CPM Communication et nouvelles technologies

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-19T14:48:46Z

La CPM Communication et nouvelles technologies

Copenhague ? Et après ?

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2010-02-12T11:15:38Z

Le résultat de la Conférence de Copenhague a provoqué une très grande déception et beaucoup d'inquiétude dans une grande partie de l'opinion publique. Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) avait indiqué dans son 4^e rapport, les chiffres de réduction d'émission de CO2 auxquels il faudra tôt ou tard s'astreindre pour enrayer une évolution dangereuse du climat. La Conférence s'est achevée sans engagements sur ces chiffres, de la part des États.

Certains scientifiques ont contesté les affirmations contenues dans le rapport du GIEC quant à l'importance du rôle des activités humaines dans le réchauffement climatique. Il ne nous appartient pas de prendre position sur le bien fondé de ces contestations. Le débat scientifique est normal. Il fait partie du processus d'avancée des connaissances. La vérité scientifique n'est pas le résultat d'un vote majoritaire. Toutefois s'agissant de données scientifiques impliquant des décisions politiques à longue portée, l'existence d'une opinion scientifique majoritaire doit impérativement être prise en compte, quelles que soient les conjectures sur l'affinement possible de ces connaissances dans le futur. On ne peut pas attendre pour agir « de voir ce qui s'est produit en fin de compte et qui avant raison » !

Il n'a pas manqué de voix pour affirmer que l'échec de Copenhague était prévisible. Car le véritable obstacle était connu d'avance : les mesures contraignantes que l'on espérait voir adopter par la Conférence de Copenhague avaient de lourdes conséquences pour la compétitivité des économies nationales. Nous sommes arrivés à un stade d'exacerbation où toute entreprise est menacée d'être absorbée et de disparaître si ce n'est pas elle qui absorbe l'autre. Comment imaginer qu'on puisse maîtriser la croissance si on ne met pas un terme à une situation où il n'est point de salut hors une course effrénée à la croissance ? Et comment ne pas comprendre qu'un État qui laisse son économie nationale perdre toute indépendance se condamne à perdre lui-même tout pouvoir, tout moyen d'action quant à la mise en œuvre d'un accord international comme celui qu'on espérait de Copenhague.

Une fois de plus le dogme de la concurrence prétendument libre à l'échelle mondiale se révèle être un obstacle au développement durable. Il faut en finir avec ce dogme. Ce type de croissance est devenu insupportable. Des milliards d'êtres humains sont maintenus dans la pauvreté. Loin de se limiter au blocage des efforts pour un développement durable, les méfaits de ce type de croissance se manifestent dans tous les domaines de la vie économique et sociale. L'éclatement de la crise financière mondiale en 2008 nous en a donné une preuve supplémentaire. Nous avons besoins d'un nouveau type de relations économiques mondiales, moins dogmatiques, plus intelligent, mieux en prise avec la réalité.

Certaines voix font porter la responsabilité de l'impasse actuelle aux institutions onusiennes. Quelques soit les réformes et les améliorations qui leurs seront apportées, notre conviction est que la solution passera de toutes façons par un accord entre les États. Il dépend d'eux que l'on sorte de la dynamique économique actuelle, obstacle principal à la maîtrise de la croissance. Aux ONG de le clamer haut et fort. C'est dans cet esprit que le Comité de liaison a proposé aux ONG en relations officielles avec l'UNESCO, dès avant Copenhague, un appel aux États à prendre leurs responsabilités. Ce combat fera partie de son programme pour les trois années de son nouveau mandat.

André JAEGLE

Éducation pour le développement durable en milieu urbain

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2010-02-12T11:15:59Z

Proposition de programme 2011-2012

La Commission programmatique mixte « Education en vue du développement durable » (CPM EDD) s'inscrit dans la Décennie pour l'éducation en vue du développement durable (2005-2014) suite à la décision prise en décembre 2002 par l'Assemblée générale des Nations unies (résolution 57/254) qui a également désigné l'Unesco responsable de la promotion de cette décennie.

Le développement durale (DD) mentionné dans le rapport Brundtland (1987) -également intitulé « Our Common Future »- se présente comme une nouvelle perspective de l'action collective incluant acteurs privés, publics et individus organisés dans le cadre d'ONG afin de prendre en compte sur un mode cohérent (1) le développement économique (2) les inégalités sociales (notamment les inégalités d'accès à l'emploi, à l'éducation aux soins et aux services collectifs) et (3) la question environnementale (fragilité des écosystèmes naturels ainsi que l'accès aux aménités naturelles comme l'eau). Il s'agit de répondre aux attentes des populations présentes sans remettre en cause les besoins des générations futures.

C'est la première fois que la notion de développement est associée à l'idée d'une entraide et d'une complicité intergénérationnelle tout en s'adressant à l'ensemble des populations de la planète. Si certains estiment que le DD est une « illusion », plus nombreux sont ceux qui le considèrent comme une transition « socio-éco-écologique » visant une plus grande interdépendance entre les êtres humains et entre les êtres humains et les éléments naturels. Suite à la conférence de Bonn (Avril 2009) la thématique culturelle a été introduite dans la perspective du DD. Le terme « culturel » est pris dans un sens large : il fait référence aux domaines artistiques ainsi qu'à l'ensemble des connaissances acquises au cours des siècles, y compris les savoirs traditionnels.

Dans le cadre de l'année 2011/2012, la CPM poursuivra son travail de réflexion sur les quatre dimensions qui participent du DD ainsi que sur la notion de transmission intergénérationnelle. Le DD repose sur un principe d'éducation et d'une formation mettant en exergue les valeurs et les méthodes. Aussi la CPM continuera de travailler les quatre piliers du DD avec le secteur des sciences sociales (Most), la division des politiques culturelles et la division des sciences écologiques (MAB) tout en organisant une séance commune avec la CPM « Dialogue entre les cultures ».

La CPM EDD se propose :

d'inviter la Division des Sciences Ecologiques pour présenter et discuter « le modèle de réserves de biosphère du programme MAB » ;
de poursuivre le dialogue avec Most pour construire les fondements d'un « nouvel humanisme » en relation avec le DD ;
de réfléchir au rôle de l'éducation des jeunes dans le domaine de l'aménagement urbain ;
de consacrer une journée d'études sur le progrès au 21^e siècle dans la continuité du débat qui s'est déroulé lors de la Journée Internationale des ONG (9 décembre 2010) sur la décroissance ;
et de participer activement à la Journée Internationale des ONG (5 décembre 2011) sur l'éducation.

La CPM travaille sur la rédaction d'un rapport de synthèse sur la contribution des ONG à l'EDD et ainsi prépare la Conférence de Rio+20 une étape importante qui se déroulera en 2012 avant la clôture de la décennie EDD en 2014. Rio+20 se veut le « Troisième Sommet de la Terre » (20ans après le Sommet de Rio et 10ans après celui de Johannesburg) et ses deux principaux thèmes sont l'économie verte et la gouvernance internationale du développement durable.

Cynthia Ghorra-Gobin (FIFDU),
Présidente CPM EDD

Feuille de route pour 2010

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2011-05-23T13:55:00Z

La feuille de route devrait s'organiser autour de 4 objectifs :

Thèmes de travail
- Reprise du travail sur les « Droits des Femmes » initié avec Monsieur Georges KUTUKDJIAN est poursuivi avec Madame Lydia RUPRECHT (BSP/WGE).
- Droits de l'Homme dans le cadre des jeunes et des enfants, afin de poursuivre le travail pédagogique initié lors de la manifestation du 25 novembre. D'ailleurs, chacune des ONG ayant fait venir un ou plusieurs groupe est chargée du suivi de la manifestation pour ces groupes. Madame Colette PETIT (PCI) indique que les élèves du Lycée de saint Germain en Laye ont rédigé, à l'intention de leurs camarades de classe (CM2), un compte rendu, à la demande de leur institutrice ; ce compte rendu a été publié dans le rapport sur la manifestation du 25. Madame Janine MARIN (ISOCARP) signale que, de son côté elle suit une visite organisée de l'UNESCO, pour le Groupe « Jeunes pour la Paix » d'Antony et qu'elle a reçu un compte rendu des impressions des jeunes sur leur visite ; elle doit se rendre à une de leurs réunions pour poursuivre l'information sur le travail relatif à la culture de la paix, dont l'année 2010 est la dernière de la décennie. Monsieur Patrick GALLAUD regrette que Monsieur Michel THOUZEAU ait dû quitter la Commission pour se rendre à la réunion de Fontenoy, car il aurait certainement eu des informations relatives aux groupes de Poissy et d'Achères venus en nombre important le 25 novembre. Le travail est à suivre.
- En lien avec les informations recueillies sur la Coalition des villes contre le racisme et la discrimination, ainsi que la Déclaration de la CPM pour Durban II, le travail devra se poursuivre pour aller plus avant dans la connaissance des coalitions régionales et nationales. Une entrevue est prévue avec Monsieur German SOLINIS, Point focal SHS et avec Madame Angela MELO (Directrice de la Division sur les Droits de l'Homme, la Philosophie et la Sécurité) pour mieux organiser l'année.
- Enfin, dans le cadre de la réunion sur la pauvreté en tant que déni des Droits de l'Homme, et pour poursuivre l'étude des documents produits et à produire par SHS, une réunion commune pourrait avoir lieu avec la Commission Eradication de la Pauvreté.
Productions de la CPM
- La reprise de contacts avec les secteurs « Education » et « SHS » en vue de la publication du CD ROM sera évoquée lors de l'entretien prévu avec Madame Angela MELO qui devrait se tenir courant mars. La valeur informative et éducative de l'outil n'est plus à démontrer, d'autant qu'il s'adresse aussi bien à l'éducation non formelle qu'à l'enseignement formel. L'illustration du quiz renforce son intérêt.
- Le film issu de la journée du 25 novembre sur la Convention Internationale relative aux Droits de l'Enfant est en cours de réalisation. Il est cependant soumis à l'acceptation du budget par le Comité de liaison qui doit se prononcer. Le Bureau a envisagé les deux possibilité : film de 50 minutes ou une production de 15 minutes, peut-être pour une utilisation pédagogique.
- La brochure relative aux thèmes d'étude et aux activités 2008–2009 est en cours de préparation par le groupe ad hoc. Le point sera fait lors de la prochaine réunion.
Relations avec l'UNESCO
- Le Secteur de l'Education (Division de l'éducation de base) s'est montré intéressé par la prestation offerte aux enfants le 25 novembre dernier. Cette demande constitue une reconnaissance du travail du Groupe et un encouragement à poursuivre (voir plus bas).
- Le rendez-vous avec Madame Angela MELO (SHS) est prévu dans les prochaines semaines ; Madame Angela MELO étant souvent en mission. L'objectif est de lui présenter la Commission, ses objectifs et axes de travail, de l'associer aux travaux de la CPM et de lui demander d'être mieux informés des activités de l'UNESCO en ce qui concerne les droits de l'homme.
Relations extérieures
- IV^e Forum de Nantes : Monsieur Patrick GALLAUD a exprimé le vœu de la CPM de pouvoir y participer en tant que CPM d'autant que l'UNESCO est membre du Comité scientifique de préparation du Forum. La question sera posée à Madame Angela MELO lors d'un prochain entretien. Le thème retenu pour cette 4^e édition du Forum « Vivre et agir ensemble dans un monde en crise(s) » s'inscrit dans les études déjà menées par la Commission. L'exposition permanente permettra aux ONG de présenter leurs travaux. Le site du Forum sur lequel on peut s'inscrire est : www.forum.nantes Le mode de participation de la CPM reste à déterminer.
- L'association ‘‘Regards d'Enfants'', qui a activement participé à la manifestation du 25 novembre 2009, nous informe de la tenue à Strasbourg en 2011 du 1^er Salon européen « Jeunesse et Droits de l'Homme ». Différents ateliers, conférences, stands animeront la manifestation à laquelle « Regards d'Enfants » souhaite y associer la CPM. En avril 2010 (18), l'Association présentera un livre de poèmes européens : « Poétise-moi les Droits de l'Homme » rédigé par des enfants de différents pays.

Cet ensemble présenté devant les Points focaux de l'UNESCO a permis d'officialiser le travail de la CPM dans le cadre des priorités et programmes de l'UNESCO.

Président : Patrick GALLAUD (OMMS)

Femmes – Afrique – Développement Humain

Jérémie Jung — 2011-05-22T13:51:00Z

Mercredi 2 février 2011

Rassembler 300 jeunes de 15 à 24 ans pour les faire réfléchir et dialoguer sur le thème « Femmes, Afrique, Développement humain », tel était le pari lancé par la Commission Programmatique ONG – UNESCO « Droits de l'Homme » (CPM DH). Avec le soutien de la Division des Droits de l'Homme, de la Sécurité humaine et de la Philosophie, une vingtaine d'ONG de la CPM a travaillé pendant près d'un an pour mener à bien ce projet.

Une brève Table ronde introductive, animée par des femmes, Africaines pour la plupart, a permis d'aborder les aspects suivants : développement humain ; éducation et prévention ; accès aux soins ; violences faites aux femmes ; activités génératrices de revenus.

Le power point, fil conducteur pédagogique de l'après–midi, a permis ensuite d'aborder, de façon concrète, chacun de ces thèmes : non seulement à l'aide de tableaux, de statistiques, mais aussi avec des témoignages filmés, des lectures d'extraits d'ouvrages, des clips, etc… (Voir pièce jointe)

Les participants venus de collèges et lycées de la Région parisienne, de Missions locales, de Comités de quartiers, de MJC, Ecoles préparatoires, etc… étaient invités à poser des questions aux représentants des ONG et de l'UNESCO présents dans la salle. La chorale « Amaizing Grace » du collège d'Antony, de même que le groupe « Terra », venu de Sicile avec l'Association Internationale pour la Réconciliation (IFOR), ont offert des intermèdes musicaux de qualité et surtout, avec un répertoire choisi, ont permis d'accompagner la réflexion.

Deux témoignages ont été particulièrement porteurs d'espoir : celui de Fatimata, jeune femme excisée qui, au-delà de l'émotion, a pu engager un véritable dialogue avec la Salle ; de même celui de Grace, première chef d'entreprise de l'Ouganda, expliquant, film à l'appui, comment elle a pu, contre vents et marées, terminer ses études et lancer, avec l'accompagnement de l'ONG FAWE, une manufacture de poisson fumé. C'était une magnifique illustration de la dernière partie du power point, relative aux activités génératrices de revenus.

Il revenait à Madame Wassyla TAMZALI, ancienne Directrice à l'UNESCO et avocate, grand témoin de l'après-midi, de livrer aux jeunes ses réflexions : dénoncer la « culture » quand elle est contraire aux droits humains, les contenus éducatifs sont plus importants que l'éducation elle-même, avant de conclure « Ça suffit ! Jusqu'où doit aller l'obéissance des femmes ? »

La manifestation se terminait sur une note d'espoir : oui, même si les Droits humains sont encore très largement bafoués, des hommes et des femmes de toutes générations, soutenus par des ONG, se lèvent et montrent qu'il est possible, sur ce continent comme ailleurs, de bâtir un autre monde. C'est ce message d'espoir, ce « yes, we can », que la CPM DH voulait apporter aux jeunes participants.

Patrick GALLAUD
Président de la CPM DH

Ont participé à ce projet :

Amis du Centre Kourita Saint Philippe
ATD Quart monde
AIF Alliance Internationale des Femmes
AMGE Association Mondiale des Guides et Eclaireuses
BICE Bureau International Catholique de l'Enfance
CIF/ICW Conseil International des Femmes
CISV Children's International Summer Villages
CMP Conseil Mondial de la Paix
FAWE Femmes Educatrices Africaines
FIEF Fédération Internationale pour l'Economie Familiale
HAMAP L'Audace de l'Engagement Humanitaire dans tous les Coins du Monde
IFOR Association Internationale pour la Réconciliation
ISOCARP / AIU Association Internationale des urbanistes
Liberté par les Chamelles
Lycée Massillon, Paris
Lycée jean Vilar, Plaisir, Yvelines
OIEC Office International de l'Enseignement Catholique
OMEP Organisation Mondiale de l'Education préscolaire
OMMS Organisation Mondiale du Mouvement Scout
PCI Pax Christi International
SF Scoutisme Français
SI Soroptimist International
WILPF/LIFPL Ligue des Femmes pour la Paix et la Liberté
ZONTA International

Edito

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2009-11-24T11:11:23Z

L'année 2010 – 2011 est pour la jeunesse du monde [1] d'une grande importance. Deux évènements de taille la mettent en avant. D'une part, l'Année Internationale de la Jeunesse proclamée par l'Assemblée générale des Nations-Unies [2]. Elle vise à « mettre en valeur la contribution apportée par les jeunes à la société et les aider à faire face aux défis qu'ils rencontrent ». Elle vise également « à promouvoir la participation pleine et effective des jeunes dans tous les aspects de la société ».

2011 marque également le dixième anniversaire de l'Année Internationale du Volontariat (AIV +10) [3]. L'objectif est de célébrer le volontariat comme une voie pour construire le respect, la confiance, la compréhension et la solidarité, ainsi que partager une vision commune du volontariat. Il s'agit également de susciter le volontariat sur l'agenda du développement, en particulier pour contribuer à la réalisation des OMD.

Véritable acteur et partenaire de l'UNESCO, la Commission programmatique mixte sur la Jeunesse favorise le dialogue et la reconnaissance du travail des ONG de Jeunesse. La « CPM Jeunesse » regroupe des Organisations non gouvernementale de Jeunesse leader à la fois dans le domaine de la jeunesse et du volontariat. Ce sont environ 60 ONG internationales, en relation officielle avec l'UNESCO, qui travaillent de concert avec les membres et personnels de l'UNESCO et les Etats membres, au renforcement et à la cohérence des politiques de jeunesses mise en place au niveau global. Enfin le dialogue entre les ONG de Jeunesse permet de cordonner les actions et échanger les bonnes pratiques au niveau mondial.

Notre travail encourage la contribution des ONG de Jeunesse (celle des jeunes et des volontaires) au développement local, national, régional et mondial. Compte tenu des défis auxquels sont confrontés les jeunes aujourd'hui et des thèmes mise en valeur par les institutions internationales pour l'année 2011, la CPM Jeunesse s'est engagée dans un partenariat renforcé avec l'UNESCO pour garantir le succès de cette année.

Ainsi, et au-delà des rencontres et conférences relatives à l'éducation non formelle, à l'éducation au genre, au développement par la culture, la CPM Jeunesse est leader dans :

La préparation du 7^e Forum des Jeunes de l'UNESCO
La parution d'une publication sur l'Etat de la Jeunesse dans le monde.

Cette année nous donne l'occasion de faire entendre notre voix, saisissons cette chance !

Pierre ARLAUD (OMMS)
Pour la CPM sur la Jeunesse

[1] Selon la définition de l'ONU, les jeunes constituent la tranche d'âge comprise entre 15 et 24 ans. À l'heure actuelle, ils représentent 18 % de la population mondiale, soit 1,2 milliard de personnes. Quatre-vingt-sept pour cent des jeunes vivent dans des pays en développement et, à ce titre, pâtissent d'un accès restreint aux ressources, aux soins de santé, à l'éducation, à la formation, à l'emploi et à la vie économique. (voir http://social.un.org/youthyear/docs/brochure-fr.pdf)

[2] Résolution 64/134 (A/RES/64/134), Assemblée générale des Nations-Unies, 18 décembre 2009, http://social.un.org/youthyear/docs/Resolution%2064-134.pdf (voir également http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/469/64/PDF/N0946964.pdf?OpenElement )

[3] Voir, « Dixième anniversaire de l'année internationale des volontaires », UN Volunteers, 28 juin 2001,

Nouvel article

Jérémie Jung — 2011-05-23T16:24:10Z

- documents. 01. Résolution

Programme d'activités pour 2010

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2010-02-12T11:15:11Z

Les travaux du Groupe pour cette période s'articulent autour de 3 grands axes :

l'intervention dans ses réunions de personnes ressource sur sa thématique de travail ;
la discussion autour du Rapport de suivi de l'EPT afin d'apporter une contribution dit le rapport publié. Cette discussion est coordonnée par Monsieur Michel DEBEAUVAIS ;
L'organisation de journées d'étude sur le thème de l'alphabétisation. Deux groupes ad hoc ont été mis en place dans cette perspective :
- Le premier est chargé de l'organisation de la journée dans son ensemble. Il est présidé par Madame Isabelle TURMAINE, Président du Groupe Education Pour tous et Alphabétisation.
- Le second traite plus particulièrement du thème des Femmes dans l'alphabétisation. Il est présidé par Madame Béatrice PEYRON.

Les deux groupes verront leur mandat se terminer dès la réalisation de leur objectif, à savoir l'organisation des journées 2010. Titre du Colloque :

L'alphabétisation au titre des droits de l'Homme « Les voies des ONG et des Universités »

Présidente : Isabelle TURMAINE (AIU)

Plan de réflexion sur l'évolution actuelle

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2010-02-12T11:13:29Z

Les changements constatés

l'introduction de ce sujet dans les universités avec formation de spécialistes destinés au secteur bancaire
la création de départements microfinance dans les banques classiques
ce terrain devient un marché

Les enjeux

le développement économique des plus pauvres :
- formation à l'usage de la monnaie et du crédit
- apprentissage de la gestion d'un fonds de commerce
- développement de l'initiative individuelle
acquisition d'une autonomie, en particulier pour les femmes
la formation de secteurs économiques d'artisanat et commerce de proximité
freiner l'exode rural

Les risques

l'introduction du marketing bancaire classique :
- segmentation de clientèle qui créerait des sous-exclus parmi les exclus !
- Dérive éventuelle des taux de prêts
- « bancarisation » prématurée et superflue des populations concernées ( produits d'épargne divers, comptes chèques, cartes..)
perte d'une chance de faire évoluer le système sur une voie novatrice

Les points positifs

l'intégration des plus pauvres dans le système économique « normal »
la fiabilisation du système par la présence d'intervenants importants
l'économie d'échelle pour la gestion du secteur
la régulation par les pouvoirs publics : « moralisation », limitation des excès
la recherche universitaire = capacité de créer des solutions pour davantage de cas

En fait, risques et points positifs sont les deux faces d'un même processus, ce qui impose la vigilance des ONG et des organismes indépendants, « neutres » d'un point de vue économique et politique.

Que pourrions-nous concrètement faire ?

➢ Continuer à recevoir des témoins et des experts, pour bien appréhender la situation actuelle
➢ Des petites plaquettes :
- un B.A-ba du micro-crédit à l'usage des personnes qui seraient éligibles,
- un guide des « bonnes pratiques » des micro-prêteurs
➢ un document sur la base de nos observations et conclusions, suggérant l'élaboration d'un code de déontologie à l'usage des établissements pratiquant le micro-crédit.

Marie-Christine GRIES de la BARBELAIS (SI) Mars 2010

Culture de la paix

Comité de Liaison ONG-UNESCO — 2010-02-12T11:15:24Z

Proposition de programme pour 2011-2012

Le groupe de travail « Culture de la Paix » entend poursuivre avec les ONG amies sa réflexion sur les huit points de la décennie passée qu'il entend pérenniser et approfondir, suite au bilan encourageant et à la lumière des événements récents. Cette réflexion incontournable devrait permettre d'enrichir les programmes des uns et des autres vers une éducation à la paix qui est le fondement même de l'UNESCO.

Après avoir proposé aux ONG des échanges sur les enjeux de la révision du TNP, Traité de non prolifération nucléaire, sur le droit à la paix comme droit fondamental de l'homme, sur la place du sport dans l'éducation à la paix et sur le droit international comme facteur de paix, nous avons prévu le programme suivant de six séances dont deux prévues, l'une avec la CPM des droits de l'homme, l'autre avec la CPM dialogue des cultures.

Le droit à la paix dans les droits de l'homme après l'Assemblée Générale de l'ONU à la rentrée de septembre, avec la CPM « Droits de l'Homme ».
Le rôle des langues et de l'Espéranto dans le dialogue des cultures.
Éduquer contre les nouvelles formes des guerres.
La danse, le chant et la musique et le dialogue des cultures avec la CPM de Catherine Deremble.
La place du 21 septembre dans l'éducation à la Paix
L'évolution des programmes d'enseignement et la culture de la Paix.

Ces propositions, notamment celles faisant intervenir d'autres CPM, peuvent être modifiées.
Elles reflètent notre volonté de dialogue et de travail en commun qui nous semble indispensable au sein de l'UNESCO

Bioéthique

Jérémie Jung — 2010-09-14T19:42:55Z

Proposition de programme pour 2011

Comme le définissait le programme 2010, la Sous Commission Bioéthique (SCB) s'applique à « Interroger les diverses sciences humaines et sociales pour mieux saisir leur contribution aux débats en bioéthique ».

Il est proposé, en 2011, de poursuivre ce travail spécifique sur l'Ethique biomédicale, en s'appuyant sur une approche pluridisciplinaire des questionnements bioéthiques.

Le thème général de « La vulnérabilité en matière d'éthique biomédicale : approches philosophique, juridique et médicale » est retenu. Ce thème s'inscrit dans un des thèmes prioritaires définis par l'UNESCO : « Egalité des genres : femmes, jeunes, populations vulnérables » et dans le programme d'étude du CIB (Comité international de bioéthique).

Il s'agira d'explorer les facteurs humains et sociaux qui induisent fragilité et vulnérabilité en matière de santé, de soins et de recherche, et plus particulièrement :

Inégalités, discriminations, marginalisation
Accès à l'Education à la santé
Accès à une information claire et à des soins de qualité
Travail sur la relation malade/médecin, coercition, consentement
Veille sur le développement et l'application de biotechnologies nouvelles (cellules souches, recherche sur l'embryon, clonage thérapeutique, thérapie génique, séquençage du génome humain)

La méthode de travail comporte des comptes-rendus de lectures (presse, livres, publications scientifiques) et d'assistance à des conférences publiques, ainsi que l'organisation de conférences par des spécialistes. Les membres de la sous-commission Bioéthique sont invités à un suivi attentif de l'actualité bioéthique délivrée par l'UNESCO (priorités, programmes d'Education à la Bioéthique, partenariats avec la société civile), de l'actualité gouvernementale internationale et de l'actualité scientifique (recherche, applications). L'UNESCO sera explicitement informée des conclusions des débats éthiques engagés, reflétant ainsi la pluralité des ONG représentées dans la sous-commission Bioéthique.

Programme prévisionnel :

Compte-rendu de lecture (séance du 11 mars 2011)
Révision de la loi de Bioéthique en France (séance du 11 mars)
Examen de la loi sur l'hospitalisation sans consentement (Dominique Ciavatti- 06 juin 2011)
L'Europe et la Bioéthique (M.J. Jonczy-Montastruc)
Bioéthique et Ethique de la santé publique (Gwen Terrenoire, D^r. Michel Manciaux)
Le séquençage du génome humain et la médecine prédictive

Eliane DIDIER (FIFDU), animatrice

INFORMATION

A l'invitation de M. Christian Bryk, Rédacteur en chef du Journal International de Bioéthique, Président du Comité d'Ethique de la Commission Française pour l'UNESCO, deux membres de la SCB ont assisté le vendredi 20 mai 2011 à une journée consacrée au sujet « Les conflits d'intérêt en médecin ». Quatre tables rondes animées par des représentants du monde universitaire médical, du Conseil de l'Ordre des médecins, des experts de justice, de la presse médicale, des magistrats et des institutions de veille, ont apporté différents éclairages sur la relation de soin, l'évaluation du médicament, la compétence et l'indépendance des experts, les méthodes de résolution des conflits.

Voir ci-après le compte-rendu complet et les références bibliographiques

Eliane Didier, animatrice de la SCB

Compte-rendu SCB- 31 mai 2011

Les conflits dʼintérêt en médecine

Journée annuelle du Journal International de Bioéthique- 20 mai 2011- Paris

Organisation : Christian Byk, rédacteur en chef du J. Int. Bioéthique, Président du Comité dʼéthique de la Commission française pour lʼUNESCO.

Présence SCB : Françoise Moatti, Eliane Didier (CPM Science et Ethique)

Introduction : Christian Bryk

Table ronde 1 : La relation de soin

Le D^r Legmann, Président du Conseil de lʼOrdre des Médecins précise que lʼarticle 5 du code de déontologie a été intégré dans le code de santé publique et rappelle les missions de lʼOrdre, en particulier son rôle majeur dʼaccompagnement et dʼarbitrage des conflits. LʼOrdre reçoit notamment les projets de conventions médecine/industries (80 000 déclarations en 2010) et formule un avis (sans pouvoir dʼinterdiction). Des difficultés sont dues aux manques de moyens et à certaines insuffisances législatives (transparence des dispositifs financiers, distinction entre promotion et information, transparence des liens entre médecins et industries, mais aussi entre médecins, patients et compagnies dʼassurance).
Information et transparence ont pour objectif de restaurer la confiance du patient envers le médecin , confiance mise à mal par de nombreuses affaires récentes, par une perception dégradée du système de santé, par lʼaggravation dʼinégalités dans lʼaccès aux soins. Le P^r Christian Hervé (Université Paris-Descartes) précise que lʼinformation et le consentement des patients sont obligatoires ; toutefois, lʼinformation est différente en matière de soins et en matière de recherche. La probité morale est un élément essentiel de la relation de soins.
Le P^r Patrick Berche (Université Paris-Descartes et Hôpital Necker) brosse un panorama du système de santé et de ses acteurs :

le patient : rôle important des associations de malades
le médecin prescripteur : cʼ est un savant, il doit manifester de lʼempathie au patient et suivre des règles dʼéthique. Pratiquement, le traitement proposé doit faire la preuve de son inocuité (primum non nocere) et de son efficacité. Le médecin fait par ailleurs confiance aux experts. Le médecin doit respecter lʼAMM (exemple du médiator, antidiabétique modéré prescrit comme anorexigène). LʼOrdre et la formation continue dans les facultés ont un rôle important à jouer.
Les industries de santé : les chaînes de fabrication sont complexes et à tous les niveaux peuvent se présenter des conflits dʼintérêt. Des améliorations sont souhaitées :
- Contrôle des essais cliniques
- Accès aux résultats bruts et négatifs (qui ne sont jamais publiés)-Voir art. 30 de la Déclaration dʼHelsinki, 2008.
Les pouvoirs publics (AFFSAPS, HAS, les agences)
- Financement des agences
- Signalement des résultats dʼalerte
Les experts, doivent être indépendants

Dans la discussion, il est précisé que les prescriptions hors AMM ne sont pas illicites mais doivent être explicitement formulées. Ces prescriptions sont particulièrement fréquentes en pédiatrie et en gériatrie. Dʼautres situations peuvent provenir de différences pratiques et de différences dʼappréciation entre lʼOMS et les pouvoirs publics (exemple de la vaccination contre le virus gripal H1N1, 2009).
P^r Hélène Gaumont-Prat (Université Paris VIII) présente les conflits possibles entre la préservation du secret médical et la divulgation à un tiers intéressé dans les cas de risques de maladie génétique. Difficultés dʼapplication de la loi Bioéthique 2004 et révision 2010-2011.

P^r Paolo Girolami (Université de Turin et de Paris-Descartes). Intéressante communication sur les conflits dʼintérêt en médecine pénitentiaire.
Nombreuses contradictions dans la nécessité de soigner et punir et grande difficulté dʼajustement. La question de la préservation du secret médical et de lʼexpertise des comportements dangereux et/ou instrumentalisés par les organisations criminelles est vivement débattue.

Table ronde 2 : Lʼévaluation du médicament

C. Bryk rappelle la chaîne de responsabilité : fabricant, pharmacien, médecin prescripteur, voire infirmière et médecin conseil de la CRAM.

Marc Gombeau, rédacteur en chef de lʼagence de presse Destination Santé. On ne peut sʼaffranchir des conflits dʼintérêt mais il convient dʼidentifier les problèmes et de les gérer. Le présentateur estime que seul lʼaccès à des sources dʼinformation multiples, valides et transparentes assure une information équilibrée. Les agences de presse, qui travaillent dans un cadre juridique contraignant et sont contrôlées par la CPPAPP (Commission paritaire des publications et agences de presse) apportent cette garantie.
La discussion pointe les responsabilités de la presse (devoir de vérification des sources, entraînement vers la “victimisation”, “suivisme”), du médecin (qui peut véhiculer à la fois information et promotion), des donneurs dʼalerte (lobbies activistes, associations, question de lʼanonymat).

Table ronde 3 : Lʼexpert peut-il être compétent et indépendant ?

Pierre Loeper, Conseil des compagnies dʼexperts de justice, rappelle que lʼexpertise judiciaire est une activité annexe par rapport à une activité principale de lʼexpert, que lʼexpert doit être compétent, indépendant et impartial.

P^r Sophie Gromb, Médecine légale, CHU de Bordeaux, présente lʼexpertise dans le cadre des accidents médicaux.

les régimes en matière de responsabilité qui peut être
- Fondée sur la faute
- Sans faute
- Réparations dans les cas dʼinfections nosocomiale
les instances :
- CRCI (Commission régionale de conciliation et dʼinformation)
- ONIAM (Office national des indemnisations dʼaccidents médicaux) traite des contentieux en matière de vaccinations obligatoires (hépatite) ou de questions comme celle de lʼamiante.
- CNAMED(Commission nationale des accidents médicaux) innove de nouvelles pratiques, établit la liste nationale dʼexperts, analyse les compte-rendus de la CRCI
les experts sont des médecins, des ingénieurs, des paramédicaux,etc...Lʼexpertise a un caractère collégial. Les experts sont recrutés avec une formation diplômante, une expérience professionnelle dʼau moins 10 ans et une expérience en expertise.

Anne-Marie Duguet, MC des Universités, U 1027 INSERM Toulouse, traite des liens entre les protagonistes des conflits dʼintérêt (conseillers ministériels, groupes de travail pour la prise en charge de certaines maladies, industrie pharmaceutique, recherche, Comités de protection des personnes, commissions administratives, experts) et de lʼétat de la législation en la matière. Les intérêts financiers ne sont pas seuls en jeu, les décideurs devraient être sensibilisés à dʼautres conflits dʼintérêt relatives aux carrières, au classement des projets, au choix des publications, pour préserver lʼindépendance de décision par la HAS.

Lionel Benaiche, magistrat : Lʼindépendance de lʼexpert au service des agences sanitaires.
LʼAFFSAPS travaille avec un ensemble de 3000 experts de toute spécialité (santé, alimentation, nucléaire, travail, environnement). Le travail dʼexpertise nʼest pas reconnu par les corps dʼorigine des experts. Se pose aussi la question du contrôle des décisions et des sanctions. Une réforme initiée en 2004 sʼavère nécessaire. Lʼorateur est partisan de renforcer lʼ agence en recrutant des Professeurs des Universités et des services hospitaliers (PU-PH), ou des consultants (comme le pratique la FDA aux Etats-Unis)

Dorothée Benoît Browayes, journaliste scientifique, déléguée de VivAgora appelle à la mise en place dʼagences démocratiques de support et dʼexpertise et à une vigilance coopérative. Lʼassociation VivAgora (Présidente Bernadette Bensaude-Vincent, Vice- présidents Pierre-Henri Gouyon et Yorghos Remvikos) est impliquée dans lʼorganisation de débats sur les enjeux des choix scientifiques et techniques (colloques, activités ciblées vers les entreprises ou le jeune public) , assure une veille sociétale en repérant les conflits entre innovations technologiques et valeurs démocratiques et intervient en tant quʼexpert au niveau européen et national.

VivAgora, 103 rue de la Tombe Issoire - 75014 Paris
Tel : +33 6 14 01 76 74
Courriel : vivagora@vivagora.org

Table ronde 4 : Résoudre les conflits dʼintérêt : prévention et sanctions

Marie-Odile Bertella-Geoffroy,TGI Paris illustre les aspects juridiques de la politique de prévention vs la politique de sanction (droit pénal, droit administratif, droit européen) regrettant que “la loi suive toujours la catastrophe”. Elle préconise une évolution du droit vers une politique de prévention par la transparence une amélioration des contrôles et lʼapplication de sanctions en cas de non respect des règles établies.

P^r Ali Benmakhlouf, CCDE (Comité consultatif de déontologie et dʼéthique) de lʼIRD présente plusieurs exemples de difficultés rencontrées dans lʼobtention du consentement éclairé des populations (la lutte intégrée contre le paludisme au Bénin, projet franco- argentin dʼentreprise dʼévaluation des impacts climatiques sur les sociétés, difficultés linguistiques)

P^r Anne Cambon-Thomsen, DR CNRS, Université Paul Sabatier- Toulouse et comité de déontologie de lʼInstitut national du Cancer, rappelle les différentes formes de conflits dʼintérêt (médecin soignant/chercheur, concurrences professionnelles entre chercheurs, positions institutionnelles)
Le processus de révélation dʼun conflit passe par une révélation publique utilisant un formulaire de déclaration de conflit. Restent de nombreuses questions : Quand rendre public ? Comment ? Quel est le degré dʼaccessibilité des outils ? Comment sont publiés les formulaires ? Leur mise à jour ? Qui juge du conflit ? Avec quels outils (codes de déontologie, comtés, chartes, organismes de veille, de conseil) ? Lʼamélioration de la transparence de la déclaration passe par une prise de conscience individuelle et institutionnelle.
Courriel : cambon@cict.fr

Remarques finales : difficulté de centraliser les données (cf CNIL), spécificité de lʼexpertise française, possibilité de contre-expertise (C.Bryk), nécessité de séparer lʼactivité du médecin chercheur et du médecin traitant (P^r M.Dutilleux), rôle et protection des donneurs dʼalerte, rôle des associations.

Pour en savoir plus :
Les événements de lʼannée en médecine- Bioéthique 2011. Fichier aimablement communiqué par Flora Deniau, J.Int Bioéthique, éditions ESKA-Paris

Le débat bioéthique (Journal International de Bioéthique, 21, n°1, mars 2010 ) éditions ESKA (http://www.eska.fr) et contacts : congres@eska.fr

A.Jaeglé : Les moyens scientifiques justifient-ils la fin sociétale ? J.Int.Bioéthique, 2010,21,p 21-32

Eliane Didier, SCB - 30 mai 2011

Ethique et Environnement

Jérémie Jung — 2010-09-26T14:02:47Z

Proposition de programme 2011

La sous-commission « Ethique et Environnement » travaille plus particulièrement en 2011 sur l'identification des obstacles à la mise en œuvre d'une approche éthique et opérationnelle des enjeux environnementaux par les divers acteurs économiques, politiques et sociaux, et sur les moyens à mobiliser pour la construction d'un monde durable qui serve l'homme sans l'asservir.

Dans cette perspective le programme proposé en 2011 est le suivant :

la formation des plus jeunes à la connaissance de la Terre et de ses mécanismes et leur éducation à la respecter et à la faire respecter ;
les questions soulevées par les populations des montagnes du monde et le manifeste qu'elles ont produites pour que soient entendues et reconnues les solutions qu'elles proposent aux défis qu'elles rencontrent ;
les pratiques environnementales qu'une approche systémique (culture, économie, politique et éthique) doit permettre de définir pour une application durable mieux articulée aux réalités du monde ;
la préparation de la journée internationale de l'eau prévue à l'UNESCO en juin 2011 (les obstacles à l'accès à l'eau potable, l'eau et les conflits, le rôle facilitateur des ONG), et plus largement les enjeux liés au prochain forum mondial de l'eau organisé à Marseille (mars 2012) et dont l'ambition est de proposer des solutions aux questions déjà identifiées, notamment au forum d'Istanbul (mars 2009).

Jean CONRAD
Président de la sous-commission « Ethique et Environnement »

Le Comité sur les ONG du Conseil exécutif

Jérémie Jung — 2011-05-20T13:32:49Z

Le Conseil éxecutif de l'UNESCO

Qu'est-ce que le Conseil Éxécutif ?

Le Conseil exécutif est un des trois organes constitutionnels de l'UNESCO (La Conférence générale, le Conseil exécutif, le Secrétariat) et il est élu par la Conférence générale. Il se compose de 58 membres élus chacun pour un mandat de quatre ans.

Il se réunit deux fois par an sauf les années de la Conférence générale où il tient une session supplémentaire immédiatement après la fin de la session de la Conférence générale.

Toutefois, des Etats non membres du Conseil exécutif, des organisations intergouvernementales ou non gouvernementales et d'autres mouvements peuvent être invités en qualité d'observateurs.

Quelles sont ses fonctions ?

Le Conseil exécutif représente la Conférence générale, exerce les pouvoirs qui lui sont délégués et s'occupe des questions qui relèvent de sa compétence. En particulier :

prépare l'ordre du jour des sessions de la Conférence générale et étudie le programme de travail de l'Organisation ainsi que les prévision budgétaires correspondantes que lui soumet le Directeur général. Il les soumet à la Conférence générale en formulant toutes recommandations qu'il juge opportunes (Acte constitutif, article V.B.6.a).
fait des recommandations relatives à l'admission de nouveau Etats qui ne sont pas membres de l'Organisation des Nations Unies (Acte constitutif, article II.2)
fait des recommandations à la Conférence générale pour la nomination du Directeur général (Acte constitutif, article IV.7)
est responsable devant elle de l'exécution du programme adopté par la Conférence et, à cet égard, étudie les rapports sur les activités de l'Organisation présentés par les Directeur général (Acte constitutif, article V.B.10 ; V.B.6.b)
convoque les sessions extraordinaires de la Conférence générale (Acte constitutif, article IV.9)
convoque les conférences internationales et non gouvernementales sur l'éducation, les sciences, les humanités ou la diffusion du savoir, conformément au règlement établi par la Conférence générale (Acte constitutif, article IV.3)

Quel est le role des commissions et des comités ?

Le Conseil exécutif compte actuellement cinq organes subsidiaires permanents :

la Commission du programme et des relations extérieures (PX) ;
la Commission financière et administrative (FA) ;
le Comité spécial (SP) ;
le Comité sur les conventions et recommandations (CR) ;
le Comité sur les organisations internationales non gouvernementales (ONG).
Si tous les membres du Conseil dont automatiquement membres des Commissions PX et FA, la composition des comités est restreinte.

Rôle du comité sur les ONG

Ce Comité est composé de 24 membres, soit quatre par groupe régional et il étudie :

la politique générale à mener pour poursuivre le dialogue entre toutes les organisations non gouvernementales intéressées et le Secrétariat afin d'encourager la contribution de ces organisations à l'action de l'UNESCO ;
toutes autres questions concernant la coopération entre l'UNESCO et les organisations internationales non gouvernementales et, en particulier, les nouvelles demandes d'établissement de relations formelles.

Comité sur les ONG du Conseil exécutif des 5 et 6 mai 2011

« Les migrations internationales et leur impact social et humain »

Le jeudi 5 mai, une table ronde sur « l'Impact social et humain des migrations internationales » a été l'occasion de débattre et d'échanger des points de vue sur cette question avec des experts internationaux, des représentants de la société civile, des ONG et des gouvernements. Un document d'information sur ce sujet (186 EX/ONG/3) est disponible.

Le vendredi 6 mai a été consacré :

Le matin , à plusieurs points importants liés à la stratégie visant à développer le partenariat avec les acteurs non gouvernementaux : le rapport de la Directrice générale sur « les différentes options pour faciliter la participation de la société civile de pays en développement aux travaux du Comité » et l'examen de la portée du mandat du Comité « en vue d'inclure d'autres acteurs de la société civile ».
L'après-midi , le Comité a examiné les admissions, reclassements et renouvellements des ONG et fondations en relations officielles avec l'UNESCO.

Comité sur les ONG du Conseil exécutif du 7 octobre 2010

« Les relations de l'UNESCO avec les ONG »

De la théorie à la pratique, Développement d'une stratégie pour renforcer la coopération opérationnelle.

Le rapport sexennal

La Conférence générale reçoit, tous les six ans, un rapport du Conseil exécutif sur le concours apporté à l'action de l'UNESCO par les organisations entretenant avec cette dernière des relations formelles.

Ce rapport contient une évaluation des résultats de coopération avec les organisations entretenant avec elle des relations opérationnelles.

Il informe par ailleurs sur les résultats obtenus de la coopération mise en œuvre en application d'accords-cadres conclus avec certains organismes ainsi que des recommandations sur la reconduction de ces accords-cadres.

Il contient, enfin, la liste des organisations dont l'absence de collaboration a entraîné la cessation automatique des relations formelles ou opérationnelles avec l'UNESCO.

Les C4 et C5

Le programme et le budget de l'Organisation ou document C/5 est approuvé tous les deux ans par la Conférence générale. Pour 2010/2011, c'est le document 35C/5.

Il traduit les orientations de politique générale et les idées-force exposées dans la Stratégie à Moyen terme ou document C/4 sous la forme plus concrète de thèmes et d'actions pour les cinq secteurs de programme de l'UNESCO. Pour 2008-2013, c'est le document 34C/4

Nouvel article

Jérémie Jung — 2011-05-23T16:24:19Z

lj - documents. 01. La Conférence internationale des ONG de 2009

Les Publications

Jérémie Jung — 2011-06-05T17:22:20Z

Commission Programmatique mixte
Science et Ethique

« Les ONG et la Bioéthique »
(Journées internationales des ONG, 9 décembre 2010)

Commission Programmatique mixte
Science et Ethique – Groupeau

« Pour une approche systémique d'éducation à l'eau »
Janine MARIN (ISOCARP)
Avril – septembre 2010

Groupe de travail EPT
Colloque des 10 et 11 juin 2010 à l'IIPE

« Les exclus de l'alphabétisation et de l'éducation pour tous : Le rôle des ONG et des Universités »

Comité de Liaison ONG - UNESCO, Conférence Internationale

Rapport d'activités pour l'année 2011

Introduction

Activités pour l'année 2011

Réunions des Commissions programmatiques mixtes et Groupes de travail :

Journée Internationale des ONG :

Communication :

Activités

Grands Chantiers

Historique

Les Conférences Internationales des ONG

Conférence internationale des ONG du 30 nov, 1er et 2 décembre 2009

Le comité de liaison ONG / UNESCO

Quelques chiffres

Organisation

Rôle

Quelques réalisations

Les ONG en relation officielle avec l'UNESCO

Les ONG à L'UNESCO

Le Comité de Liaison : Une nouvelle équipe avec trois mots d'ordre :

1. Continuité

2. Renouvellement.

3. Engagement.

Commissions Programmatiques Mixtes ONG/UNESCO ou CPMGroupes de travail

Les Commissions Programmatiques Mixtes sont :

Les groupes de travail (Définition)

Les Rencontres Internationales des ONG

Chère Collègue, Cher Collègue,

Les Rencontres Internationales des ONG

Chère collègue, Cher collègue,

Annonce de la « Journée Internationale des ONG du lundi 23 avril 2012 »

Droits de l'Homme

HISTOIRE DU CONCEPT :

TEXTES FONDAMENTAUX et PROGRAMMES DE L'UNESCO :

PROCEDURE CONFIDENTIELLE :

PRIX DE L'UNESCO CONCERNANAT LES DROITS DE L'HOMME :

DROITS DES FEMMES :

DROITS de L'ENFANT

EDUCATION aux DROITS DE L'HOMME

Société Civile

Histoires de partenariat

Proposition de programme pour 2010-2011

Bilan commission programmatique mixte ONG UNESCO - Biennium 2010-2011

SOUS–THEMES RETENUS POUR LE BIENNIUM

APPORT DES SECTEURS DE L'ORGANISATION ET ACTION DES ONG

ENRICHISSEMENT DE LA CPM PAR DES ONG AFRICAINES

Une urgence sur le long terme « Priorité Globale Afrique : Apprendre de l'Afrique » Changer la vision de l'Afrique

Cooperation sud/sud ou sud/sud/nord : répartir des savoirs locaux

Pas de culture de la paix sans éradication de la pauvreté …

Vers des sociétés inclusives : le rôle des OING et de leurs partenaires

La CPM Communication et nouvelles technologies

Copenhague ? Et après ?

Éducation pour le développement durable en milieu urbain

Proposition de programme 2011-2012

Feuille de route pour 2010

La feuille de route devrait s'organiser autour de 4 objectifs :

Femmes – Afrique – Développement Humain

Mercredi 2 février 2011

Edito

Nouvel article

Programme d'activités pour 2010

Les travaux du Groupe pour cette période s'articulent autour de 3 grands axes :

Plan de réflexion sur l'évolution actuelle

Les changements constatés

Les risques

Les points positifs

Que pourrions-nous concrètement faire ?

Culture de la paix

Proposition de programme pour 2011-2012

Bioéthique

Proposition de programme pour 2011

INFORMATION

Compte-rendu SCB- 31 mai 2011

Ethique et Environnement

Proposition de programme 2011

Le Comité sur les ONG du Conseil exécutif

Le Conseil éxecutif de l'UNESCO

Comité sur les ONG du Conseil exécutif des 5 et 6 mai 2011

Comité sur les ONG du Conseil exécutif du 7 octobre 2010

Le rapport sexennal

Conférence internationale des ONG du 30 nov, 1^er et 2 décembre 2009

Commission Programmatique mixte
Science et Ethique

Commission Programmatique mixte
Science et Ethique – Groupeau

Groupe de travail EPT
Colloque des 10 et 11 juin 2010 à l'IIPE